总体思路。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕五大功能区域发展战略,发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥政府的政策导向和服务作用,按照"放开、减负、解难、引导"的要求,以问题为导向,放宽市场准入,缓解企业融资困难,切实减轻企业负担,拓展企业发展空间,优化服务环境,进一步激发创业热情,带动社会就业,增强市场活力,促进企业发展壮大,加快推进全市小微企业持续健康发展。主要任务。一是进一步放宽市场准入。深化工商登记制度改革,大力推进注册登记便利化,放宽住所(经营场所)登记条件。二是着力缓解融资困难。加大对小微企业信货倾斜,加大对微型企业融资扶持,加大货款担保扶持,健全风险补偿机制,支持小微企业直接融资。三是切实减轻企业负担。完善政府补贴办法,落实税收扶持政策,加大就业社保扶持,加强涉企收费管理。四是拓展集聚发展空间。完善创业平台扶持政策,引导小微企业集聚发展。五是协力优化服务环境。建立完善服务体系,落实各级工作职责。