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肩负起中央赋予重庆“率先实现全面小康”的战略使命，有“两大难题”亟待破解:一是转变经济发展方式；二是实现城乡统筹发展。作者提出以“五个重庆”为载体推动城市化，同时依托“六大支柱产业”推动工业化，借助“五项统筹”推动城乡统筹一体化。为此，重庆市正在展开6项重点改革：深化户籍制度改革，实施“两翼”农户万元增收工程，探索“双轨制”住房保障模式，深化城乡土地利用制度改革，完善农村要素流通服务体系，构建城乡一体化杜会保障体系。