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从各项主要改革政策的实施时间角度，可以把中国国内各区域分成试点地区和非试点地区。前者可以依靠改革的先行试错权形成相对于后者的垄断力量，进而造成以其为中心，以非试点地区为外围的经济格局。这限制了外围经济区域的产业选择空间和最优投资结构。处于外围经济带的河南还面临另一个约束条件，粮食生产核心区。经济外围属性和粮食安全任务共同构成了现阶段河南省经济转型升级面临的两个重要外生变量，极大地限制了投资结构的可选集。研究结果显示其主导产业只能局限于劳动密集型中的非土地密集型产业。