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一、杭州市城市化进程中农居建设管理的主要问题1．整体缺乏规划性，结构布局不合理．长期以来，杭州市的农村建房缺乏整体规划，随着城市化的推进，虽然市区所有农村均列入了城市规划区范围，但对农居的布点建设尚缺乏修建性详细规划，农居建设存在着不同程度的盲目性和随意性；一方面也由于农居建设没有统一的规范和标准，也造成了农村建房的布局和结构不合理、不统一。从城区部分非撤村建居村实地调查情况看，往往是村民各造各的房，各建各的屋，在占地面积、建筑层次、高度等上不尽统一，房屋间距也大小不一，有的毗肩接踵，高低错落，参差不齐，