基于乡村振兴的承包地制度供给研究

来源 :中共中央党校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:peng7330
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乡村振兴需要公平、稳定的土地分配和高效的土地流转制度支撑.二轮承包以来,土地分配不公问题日益凸显并可能影响未来农村稳定.现行承包地制度存在制约集体经济组织成员公平取得承包地、二轮期满延包制度缺乏,以及土地经营权制度不能有效达成中央“三权分置”改革目标等问题.二轮期满延包是解决土地分配不公、保持三轮期间承包地权利稳定的最佳窗口期,应当以适度调整为原则,为乡村振兴奠定公平、稳定的土地制度和社会环境.土地经营权制度完善应在租赁债权流转的基础上,借鉴国有土地使用权出让的做法,规定物权性的土地经营权,通过债权性流转和物权性流转的“双轮驱动”,真正放活土地流转市场,助推乡村振兴.
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