【摘 要】
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环渤海地区是我国本世纪重要的城市化发展战略地区,但目前其资源环境负荷过载,成为制约今后经济社会发展的主要限制性因素。伴随着新一轮的沿海化过程,这一区域可能会面临更
【机 构】
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北京市城市规划设计研究院,北京市规划委员会
【基金项目】
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国土资源部咨询研究课题“资源环境承载力与国土规划关系研究”(2009-2011)
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环渤海地区是我国本世纪重要的城市化发展战略地区,但目前其资源环境负荷过载,成为制约今后经济社会发展的主要限制性因素。伴随着新一轮的沿海化过程,这一区域可能会面临更大的人口、产业、城镇化及资源环境压力。基于天津、唐山、秦皇岛等环渤海西岸地区的实地调查,研究了该区域的承载力问题及发展趋势,通过综合承载力评价和情景分析,提出了针对性的区域空间管制策略。研究结果表明:①在产业发展方面,"沿海重工业化"可能加剧无序竞争和重复建设,也将对该区域水资源和海洋环境等方面产生冲击;②在空间发展方面,"沿海岸线化"导致产业组团和城镇群连绵发展,造成各种功能无序交替布局的"巨型三明治"结构;③在规划控制方面,本文提出,应在国土规划层面根据地区的资源禀赋、环境条件和经济基础,设置具有法律意义的管制阈值和发展分区,同时建议划定"区域增长边界",以控制战略性的生态空间,有效抵御发展风险。
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