在空间信息网络大时空尺度和节点稀疏特性的环境下,传统网络的异构性会导致网络传输效率降低,星间通信过程易中断,无法充分利用已存在的异构节点,导致星间链路频繁切换,使得平均传输时延增大与QoS的降低。鉴于此,本文以空间信息网络为背景,软件定义网络(SDN,Software Define Networks)架构为核心对Floodlight控制器模块进行改进,使控制器实现IP包与ATM包之间相互转换的一种传输策略,并针对该策略提出了一种基于网络有效性的路由算法(NERA,Network Effectiveness Routing Algorithm)。本文对提出的传输策略及路由算法进行了仿真验证与分析,通过仿真验证证明该传输策略可以降低卫星网络平均传输时延、增强网络弹性、提升节点利用率;NERA路由算法提出了链路影响因子W,通过该影响因子改进的Dijkstra算法可以进一步降低星间平均时延,增大平均吞吐量。