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近年来,涉及公益的案件不断增加,公益诉讼已成为学理界和实务界关注的焦点与热点问题.但是,由于我国立法并未确立公益诉讼的应有地位,以致于出现了理论研究的方兴未艾与司法实践的畏首畏尾的尴尬局面.特别是随着市场经济的快速发展,社会的多元化,宪政、民主、法治与人权概念深入人心,制定实施10多年的《行政诉讼法》所确立的自诉制度的弊端日益突显,建立行政公益诉讼势在必行.