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【摘 要】生物医药产业是高技术产业中的新兴产业，各地方政府都将其作为重点支持的对象。本文以生物医药产业价值链模型对海门市临江新区生物医药产业进行分析，提出建设基于产业链条式的生物医药产业园区的对策。
【关键字】产业价值链 生物医药产业 海门生物医药产业
近十年，我国生物医药产业发展迅猛，从国际现代生物及医药技术产业的发展趋势，以及成功经验来看，产业空间集群（生物医药产业园）是实现我国医药产业持续发展的有效选择，是促进生物医药技术产业化，培育新兴产业，带动地方经济增长的重要途径。全国现有省级以上生物医药产业园400多个，产业领域覆盖中药、发酵工业、生物制药、农业生物技术等领域。以上海张江、江苏泰州等为代表的生物医药产业园区经过几年的发展，在产业特色、科研队伍和公共技术支撑能力等方面都具有良好的基础，为带动国内医药产业的发展和繁荣地方经济发挥了重要作用。
一 海门生物医药产业发展现状
化工（医药）业是海门市六大支柱产业之一。作为科技含量最高高新企业最密集的海门市临江新区，先后被评为首批江苏省生物医药产业园和首批南通市新型工业化特色产业基地。海门市生物医药产业主要布局在临江新区（见表1）。
近年来，海门市充分依托化工园区的资源优势，致力引进和发展生物医药、新材料等战略性新兴产业，努力在生物技术产业链延伸，新医药、新材料产业聚集发展，精细化工产业转型升级等方面做文章，形成了一批具有强劲竞争力和鲜明特色的产业集群。目前，海门市正在集全市之力，在临江新区打造生物医药发展新引擎——海门生物医药科技创业园。科技创业园总投资9亿元，占地面积500亩，总建筑面积32万平方米。功能上分为公共实验平台、孵化创业区、服务外包区、GMP中试生产区、商务办公区、会展中心、公共服务配套等七个板块，集科学研发、企业孵化、服务外包、产品中试、GMP工厂为一体。该平台自搭建以来，海门市先后与美国北卡中美生物协会、新加坡奔腾国际加速器管理有限公司签署了战略合作协议，共同搭建生物医药产业国际化合作平台，并且已成功吸引药明康德药物制剂、广东LED用高端有机硅灌封胶新材料等项目入驻。
2011年，新区完成工业应税销售36.9亿元。其中，医药产业占了近80%，已经成为全市医药产业发展的核心区域。新区区域面积50平方公里，高新企业超过100家，正坚持经济效益与生态效益共赢，以省级高新区的创建为目标，重点发展生物技术和新医药、新能源材料、循环经济类产业。
二 生物医药产业价值链的内涵
价值链理论是由美国学者迈克尔?波特于1985年提出的（如图1所示）。波特当时将价值链描述成一个企业两类价值活动：基本活动和支持性活动。前者包括进货后勤、生产经营、出货后勤、市场营销、售后服务，后者包括采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施等活动。
根据波特的价值链理论，生物医药产业价值链是由技术链、资金链、信息链和物质链链化而成并构成一个可以发生价值传递的价值系统。
第一，技术链以研究开发作为开端，将科学转化为技术，再通过实验、试验、临床阶段和生产加工阶段等来实现上、中、下游技术链化的发展过程。知识创新是产业链的源头，而市场则是产业链的终端。生物医药产业链具有显著的技术推动和需求拉动双重驱动性。
第二，资金链是以政府、企业和资本市场为资金供给主体，通过资本的流动与运作完成资源到资本的转化过程，从而获得增值的契机。根据美国经验，生物医药产品在其产业化过程中，上、中、下游的资金需求比例一般为1∶10∶100。
第三，信息链是信息流动和知识传播的载体。生物医药产业的显著特点是知识高度密集，而人才是知识的主要载体，因而对专业技术人才的需求很大。
第四，物质链指除了原材料的采购和中间产品的流通外，还包括药品采购、包装、配送、批发零售及售后服务，通过营销将药品送达消费者手中的过程，即药品供应链物流系统。这是产业做强和延长产业链的关键，这个环节主要由医药流通企业和医疗机构完成。
技术链、信息链及物质链互为关联且均与资金链息息相关。药品从研发到送达消费者手中主要以“四链”为纽带，在这个链化过程中，知识创新和营销渠道是产业价值链的“链核”，只有把持住“链核”，才能占长期优势地位。价值系统各要素有效整合可使产业链的整体利益最大化。
总之，产业竞争的实质是价值链的竞争，谁掌握了行业的关键技术，谁就具有强大的核心竞争力，就拥有了产业内的最大利润，从而取得竞争优势。生物医药因为研发费用高、产业周期长、产业链复杂、受专利保护时间长、风险高等特点使其行业壁垒极高。我国近年来生产的化学药和生物药中，自主新药研发不足3%，显示出跨国制药企业在研发方面对中国市场的垄断。如图2所示，大型制药企业在我国的投资和布局呈现出生物医药产业典型的微笑曲线特征。
三 建设基于产业链条式的生物医药产业园区的对策
生物医药产业集群的发展对提高产业集群效应、完善产业发展环境，扩大产业规模发挥了重要的推动作用。但在园区规划、区域功能设计、入园企业的审核、配套服务与设施建设方面，如果忽视园区产业集群发展的原动力——产业链条式集群，将不可避免使园区发展背离初始设计，对区域产业发展与地方经济带来一定影响。为有效提升临江新区生物医药产业园的层次，现提出如下对策。
1．构建医药创新体系，推进新药研发和成果转化
首先，发挥企业的研发主体作用。加大企业与国内外研究机构开展产学研合作，通过建立企业研发机构、产业技术联盟等，加快对重大核心技术的攻关及产业化。打造新医药研发公共服务平台。详细内容如下：一是检验检测服务平台，建立通用性的分析实验室和安全检测中心，同时争取与长三角的检验检测公共服务平台连结；二是中试服务平台，建立中药中试车间、化学药中试车间、生物药中试车间及制剂中试车间；三是信息服务平台，完善园区主题网页，与中科院上海聚科生物园建立网络信息连接，帮助企业及时了解生物医药产业发展的相关信息。其次，完善技术转移体系。以省级技术转移示范机构建设为契机，逐步形成技术转移网络体系；组织多样的高层次国际生物医药交流活动，帮助生物医药骨干企业吸引国内外先进技术向海门市转移，促进海门市企业与国际接轨。
2．完善金融服务，建立有效的风险投资机制
对新落户项目实行专家预审，提高项目准入门槛。加大政府资金对新医药项目的投入力度，加强产业链中下游阶段的资金配置，强化对产业链的纵向投入。引导和培育医药研发风险投资市场，适当允许投行、信托公司、保险公司等机构发起设立新医药风险投资基金。鼓励、支持生物医药企业申请上市，扩大企业影响，规范企业运行，增强融资能力。企业应加强资本市场的运作，促进形成有效的资金链，共同创造良好的资金环境。
3．放大政策效应，改善生物医药产业的软环境
对自主创新医药产品可有限列入我市基本医疗保险和工伤保险药品目录；在实施国家基本药物制度和规划免疫制度过程中，优先采购自主品牌药物；各级机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购生物产品的，应优先购买列入政府采购自主创新产品目录中的生物医药产品，创造能够吸引、稳定和培养企业、项目及人才的配套环境。
4．健全人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍
以江苏浸会大学落户新区为契机，建立医药人才培养基地，促进人才培养与科研开发的紧密结合。逐步建立医药企业经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才的多层次人才培养体系。在收入分配方面加大向关键岗位和优秀人才倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。
参考文献
［1］倪芝青等.杭州市生物医药产业发展研究［J］.杭州科技，2003（3）
［2］张辉.全球价值链理论与我国产业发展研究［J］.中国工业经济，2004（5）
［3］黄永明、聂明.全球价值链治理与产业集群升级国外文献研究综述［J］.北京工商大学学报（社会科学版），2006（3）
［4］章淑华.广州生物医药产业集群发展问题与对策［J］.特区经济，2008（10）
【关键字】产业价值链 生物医药产业 海门生物医药产业
近十年，我国生物医药产业发展迅猛，从国际现代生物及医药技术产业的发展趋势，以及成功经验来看，产业空间集群（生物医药产业园）是实现我国医药产业持续发展的有效选择，是促进生物医药技术产业化，培育新兴产业，带动地方经济增长的重要途径。全国现有省级以上生物医药产业园400多个，产业领域覆盖中药、发酵工业、生物制药、农业生物技术等领域。以上海张江、江苏泰州等为代表的生物医药产业园区经过几年的发展，在产业特色、科研队伍和公共技术支撑能力等方面都具有良好的基础，为带动国内医药产业的发展和繁荣地方经济发挥了重要作用。
一 海门生物医药产业发展现状
化工（医药）业是海门市六大支柱产业之一。作为科技含量最高高新企业最密集的海门市临江新区，先后被评为首批江苏省生物医药产业园和首批南通市新型工业化特色产业基地。海门市生物医药产业主要布局在临江新区（见表1）。
近年来，海门市充分依托化工园区的资源优势，致力引进和发展生物医药、新材料等战略性新兴产业，努力在生物技术产业链延伸，新医药、新材料产业聚集发展，精细化工产业转型升级等方面做文章，形成了一批具有强劲竞争力和鲜明特色的产业集群。目前，海门市正在集全市之力，在临江新区打造生物医药发展新引擎——海门生物医药科技创业园。科技创业园总投资9亿元，占地面积500亩，总建筑面积32万平方米。功能上分为公共实验平台、孵化创业区、服务外包区、GMP中试生产区、商务办公区、会展中心、公共服务配套等七个板块，集科学研发、企业孵化、服务外包、产品中试、GMP工厂为一体。该平台自搭建以来，海门市先后与美国北卡中美生物协会、新加坡奔腾国际加速器管理有限公司签署了战略合作协议，共同搭建生物医药产业国际化合作平台，并且已成功吸引药明康德药物制剂、广东LED用高端有机硅灌封胶新材料等项目入驻。
2011年，新区完成工业应税销售36.9亿元。其中，医药产业占了近80%，已经成为全市医药产业发展的核心区域。新区区域面积50平方公里，高新企业超过100家，正坚持经济效益与生态效益共赢，以省级高新区的创建为目标，重点发展生物技术和新医药、新能源材料、循环经济类产业。
二 生物医药产业价值链的内涵
价值链理论是由美国学者迈克尔?波特于1985年提出的（如图1所示）。波特当时将价值链描述成一个企业两类价值活动：基本活动和支持性活动。前者包括进货后勤、生产经营、出货后勤、市场营销、售后服务，后者包括采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施等活动。
根据波特的价值链理论，生物医药产业价值链是由技术链、资金链、信息链和物质链链化而成并构成一个可以发生价值传递的价值系统。
第一，技术链以研究开发作为开端，将科学转化为技术，再通过实验、试验、临床阶段和生产加工阶段等来实现上、中、下游技术链化的发展过程。知识创新是产业链的源头，而市场则是产业链的终端。生物医药产业链具有显著的技术推动和需求拉动双重驱动性。
第二，资金链是以政府、企业和资本市场为资金供给主体，通过资本的流动与运作完成资源到资本的转化过程，从而获得增值的契机。根据美国经验，生物医药产品在其产业化过程中，上、中、下游的资金需求比例一般为1∶10∶100。
第三，信息链是信息流动和知识传播的载体。生物医药产业的显著特点是知识高度密集，而人才是知识的主要载体，因而对专业技术人才的需求很大。
第四，物质链指除了原材料的采购和中间产品的流通外，还包括药品采购、包装、配送、批发零售及售后服务，通过营销将药品送达消费者手中的过程，即药品供应链物流系统。这是产业做强和延长产业链的关键，这个环节主要由医药流通企业和医疗机构完成。
技术链、信息链及物质链互为关联且均与资金链息息相关。药品从研发到送达消费者手中主要以“四链”为纽带，在这个链化过程中，知识创新和营销渠道是产业价值链的“链核”，只有把持住“链核”，才能占长期优势地位。价值系统各要素有效整合可使产业链的整体利益最大化。
总之，产业竞争的实质是价值链的竞争，谁掌握了行业的关键技术，谁就具有强大的核心竞争力，就拥有了产业内的最大利润，从而取得竞争优势。生物医药因为研发费用高、产业周期长、产业链复杂、受专利保护时间长、风险高等特点使其行业壁垒极高。我国近年来生产的化学药和生物药中，自主新药研发不足3%，显示出跨国制药企业在研发方面对中国市场的垄断。如图2所示，大型制药企业在我国的投资和布局呈现出生物医药产业典型的微笑曲线特征。
三 建设基于产业链条式的生物医药产业园区的对策
生物医药产业集群的发展对提高产业集群效应、完善产业发展环境，扩大产业规模发挥了重要的推动作用。但在园区规划、区域功能设计、入园企业的审核、配套服务与设施建设方面，如果忽视园区产业集群发展的原动力——产业链条式集群，将不可避免使园区发展背离初始设计，对区域产业发展与地方经济带来一定影响。为有效提升临江新区生物医药产业园的层次，现提出如下对策。
1．构建医药创新体系，推进新药研发和成果转化
首先，发挥企业的研发主体作用。加大企业与国内外研究机构开展产学研合作，通过建立企业研发机构、产业技术联盟等，加快对重大核心技术的攻关及产业化。打造新医药研发公共服务平台。详细内容如下：一是检验检测服务平台，建立通用性的分析实验室和安全检测中心，同时争取与长三角的检验检测公共服务平台连结；二是中试服务平台，建立中药中试车间、化学药中试车间、生物药中试车间及制剂中试车间；三是信息服务平台，完善园区主题网页，与中科院上海聚科生物园建立网络信息连接，帮助企业及时了解生物医药产业发展的相关信息。其次，完善技术转移体系。以省级技术转移示范机构建设为契机，逐步形成技术转移网络体系；组织多样的高层次国际生物医药交流活动，帮助生物医药骨干企业吸引国内外先进技术向海门市转移，促进海门市企业与国际接轨。
2．完善金融服务，建立有效的风险投资机制
对新落户项目实行专家预审，提高项目准入门槛。加大政府资金对新医药项目的投入力度，加强产业链中下游阶段的资金配置，强化对产业链的纵向投入。引导和培育医药研发风险投资市场，适当允许投行、信托公司、保险公司等机构发起设立新医药风险投资基金。鼓励、支持生物医药企业申请上市，扩大企业影响，规范企业运行，增强融资能力。企业应加强资本市场的运作，促进形成有效的资金链，共同创造良好的资金环境。
3．放大政策效应，改善生物医药产业的软环境
对自主创新医药产品可有限列入我市基本医疗保险和工伤保险药品目录；在实施国家基本药物制度和规划免疫制度过程中，优先采购自主品牌药物；各级机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购生物产品的，应优先购买列入政府采购自主创新产品目录中的生物医药产品，创造能够吸引、稳定和培养企业、项目及人才的配套环境。
4．健全人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍
以江苏浸会大学落户新区为契机，建立医药人才培养基地，促进人才培养与科研开发的紧密结合。逐步建立医药企业经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才的多层次人才培养体系。在收入分配方面加大向关键岗位和优秀人才倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。
参考文献
［1］倪芝青等.杭州市生物医药产业发展研究［J］.杭州科技，2003（3）
［2］张辉.全球价值链理论与我国产业发展研究［J］.中国工业经济，2004（5）
［3］黄永明、聂明.全球价值链治理与产业集群升级国外文献研究综述［J］.北京工商大学学报（社会科学版），2006（3）
［4］章淑华.广州生物医药产业集群发展问题与对策［J］.特区经济，2008（10）