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【摘 要】本文针对我国城市历史文化遗产保护存在的问题和制约因素，总结我国的历史与现状，明确文化遗产保护的时代意义，揭示文化遗产保护的进程和发展趋势。
【关键词】可持续发展 法制 监督
一、我国历史文化遗产保护面临的形势与问题
我国的历史文化遗产很丰富，但是由于缺乏保护意识，在经济开发中遭到了建设性的破坏。长期以来，追求经济效益是全社会的主流意识。由于缺乏现代城市发展理论的准备，城市发展模式单一，许多城市走改造古城再向四周铺开的城市发展路子，导致城市历史文化遗产大面积消失。受20世纪否定传统的思潮影响，人们有意无意地对传统、对先人缺乏应有的尊重，对历史文化遗产存在种种不正确的认识。同时历史文化遗产保护工作机构不健全，职责不明确，有的城市保护规划本身根本没有真正纳入城市建设总体规划，使一些地方的文化遗产保护工作处于无人过问或无力过问的状况。70年代的太谷等城，历史价值根本不亚于平遥，现在却荡然无存，福州的“三坊七巷”在旧城改造中给“改”掉了。专家们认为，改革开放以来，在城市开发中对历史文化的建设性破坏超过了“破四旧”、“文革”。
据《新京报》2005年9月25日报道，22日13时左右，山西平遥古城西城墙内侧裸露的夯土层发生大面积脱落，所幸没有造成人员伤亡。据有关人士初步分析，脱落原因为近日的连续降雨所致。早在2004年10月17日，平遥古城南城门外表墙体曾发生坍塌，引起国内外多家媒体的广泛关注和国家文物局的高度重视。当时就有专家称，平遥古城还有再次坍塌的可能。按说，专家的这种警告，应该引起当地政府有关部门的高度重视，努力避免平遥古城再次坍塌才对。然而，时间相距还不到一年，专家的预言不幸变成了现实。平遥古城两次发生坍塌，固然都是由连续降雨所致，但如果当地政府有关部门能够切实加强平遥古城的保护，这样的事故原本都是可能得以避免的。
城市的历史文化遗产既是人类现代文明发展的基础，也是城市自身内涵不断丰富的标志。整体而言，地方政府和公众对文化遗产的认识还停留在较肤浅的层次上。城市历史文化遗产保护法律不完善，给地方政府逃避法律责任、行政不作为以可乘之机。我国历史文化遗产保护方面全国性的法律法规主要是《文物法》及《文物法实施条例》，以及《中国文物古迹保护规范》等文件，全国性的历史文化名城、名镇、历史文化保护区的保护法规尚未出台，民间文物、文物商业活动管理缺乏专门法规，文物博物馆执业资格制度尚未建立，无形文化遗产的保护仍然是立法的空白点。这种状况显然无法满足任务繁重、情况复杂、形势急迫的文化遗产保护工作的需要。
二、我国历史文化遗产保护事业发展进程
为了进一步加强我国文化遗产保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，国务院决定从2006年起，每年六月的第二个星期六为中国的“文化遗产日”，并发布了加强遗产保护的通知。在保护内容方面的调整从单一的历史建筑的保护到历史环境的保护，从有形的物质环境的保护到无形的文化保护。保护目标从原来的历史留存到价值重现，加深对遗产的认识和利用。在保护方法方面，从原来的专业保护到综合保护，保护范围和深度进一步扩大和加深。在加强教育宣传方面，从个别认识到提高整个民族的保护意识。在加强法制建设方面，从法制意识淡薄到建立严格完整的法律约束体系，严惩破坏法律的各种行为和个人，建立多层次的历史文化遗产保护体系，尽可能使各种保护对象都能纳入保护体系，得到有效的保护和管理监督。
三、历史文化遗产保护的时代意义
文化遗产是人类在历史上创造的，是人类过去生活的反映，具有不可再生性。保护城市的历史文化遗产，就是保护城市发展的延续性，保留人类文明发展的脉络。因此，对文化遗产的保护意义极其重大。
同济大学的李秉毅教授说，历史文化遗产保护的意义主要有四个方面：历史研究—历史文化价值，科学研究—科学价值，发展旅游—经济价值及可持续发展。
城市文化遗产是城市历史发展的见证，是城市历史研究的重要依据。研究城市、人类历史发展，借古明今，有利于促进城市发展。在历史科学研究进程中人们发现，历史古城、建筑、构筑物等有很深奥的科学道理，有的甚至是现在人们还不清楚的科学理论，保护历史文化遗产，对科学研究有重要意义。李秉毅说，正是这些人类前进中创造的城市文化遗产，为我们的城市历史文化的独特魅力，有利于更好地发展城市。中国5000多年的历史文化遗产吸引着无数的中国人，更让外国人向往，这些都是发展城市旅游业的重要资源。小小的周庄，年旅游业收入达2亿元。全球《21世纪议程》指出可持续发展的一个重要方面是保护历史文化遗产，保护历史文化遗产功在千秋，造福子孙后代。
保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感的纽带，是增进民族团结和维护国家统一的重要文化基础，也是维护世界文化多样性，促进人类共同发展的前提。通过采取有效措施，初步建立比较完备的历史文化遗产保护制度，我国历史文化遗产保护得到全面加强，文化遗产保护状况得到明显改善。基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。
【参考文献】
[1]杨英杰 .中国历史文化.南开大学出版社.2005.
[2]李文芬.中国历史文化.旅游教育出版社.2010.
[3]中国历史文化遗产保护网.2014.
【关键词】可持续发展 法制 监督
一、我国历史文化遗产保护面临的形势与问题
我国的历史文化遗产很丰富，但是由于缺乏保护意识，在经济开发中遭到了建设性的破坏。长期以来，追求经济效益是全社会的主流意识。由于缺乏现代城市发展理论的准备，城市发展模式单一，许多城市走改造古城再向四周铺开的城市发展路子，导致城市历史文化遗产大面积消失。受20世纪否定传统的思潮影响，人们有意无意地对传统、对先人缺乏应有的尊重，对历史文化遗产存在种种不正确的认识。同时历史文化遗产保护工作机构不健全，职责不明确，有的城市保护规划本身根本没有真正纳入城市建设总体规划，使一些地方的文化遗产保护工作处于无人过问或无力过问的状况。70年代的太谷等城，历史价值根本不亚于平遥，现在却荡然无存，福州的“三坊七巷”在旧城改造中给“改”掉了。专家们认为，改革开放以来，在城市开发中对历史文化的建设性破坏超过了“破四旧”、“文革”。
据《新京报》2005年9月25日报道，22日13时左右，山西平遥古城西城墙内侧裸露的夯土层发生大面积脱落，所幸没有造成人员伤亡。据有关人士初步分析，脱落原因为近日的连续降雨所致。早在2004年10月17日，平遥古城南城门外表墙体曾发生坍塌，引起国内外多家媒体的广泛关注和国家文物局的高度重视。当时就有专家称，平遥古城还有再次坍塌的可能。按说，专家的这种警告，应该引起当地政府有关部门的高度重视，努力避免平遥古城再次坍塌才对。然而，时间相距还不到一年，专家的预言不幸变成了现实。平遥古城两次发生坍塌，固然都是由连续降雨所致，但如果当地政府有关部门能够切实加强平遥古城的保护，这样的事故原本都是可能得以避免的。
城市的历史文化遗产既是人类现代文明发展的基础，也是城市自身内涵不断丰富的标志。整体而言，地方政府和公众对文化遗产的认识还停留在较肤浅的层次上。城市历史文化遗产保护法律不完善，给地方政府逃避法律责任、行政不作为以可乘之机。我国历史文化遗产保护方面全国性的法律法规主要是《文物法》及《文物法实施条例》，以及《中国文物古迹保护规范》等文件，全国性的历史文化名城、名镇、历史文化保护区的保护法规尚未出台，民间文物、文物商业活动管理缺乏专门法规，文物博物馆执业资格制度尚未建立，无形文化遗产的保护仍然是立法的空白点。这种状况显然无法满足任务繁重、情况复杂、形势急迫的文化遗产保护工作的需要。
二、我国历史文化遗产保护事业发展进程
为了进一步加强我国文化遗产保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，国务院决定从2006年起，每年六月的第二个星期六为中国的“文化遗产日”，并发布了加强遗产保护的通知。在保护内容方面的调整从单一的历史建筑的保护到历史环境的保护，从有形的物质环境的保护到无形的文化保护。保护目标从原来的历史留存到价值重现，加深对遗产的认识和利用。在保护方法方面，从原来的专业保护到综合保护，保护范围和深度进一步扩大和加深。在加强教育宣传方面，从个别认识到提高整个民族的保护意识。在加强法制建设方面，从法制意识淡薄到建立严格完整的法律约束体系，严惩破坏法律的各种行为和个人，建立多层次的历史文化遗产保护体系，尽可能使各种保护对象都能纳入保护体系，得到有效的保护和管理监督。
三、历史文化遗产保护的时代意义
文化遗产是人类在历史上创造的，是人类过去生活的反映，具有不可再生性。保护城市的历史文化遗产，就是保护城市发展的延续性，保留人类文明发展的脉络。因此，对文化遗产的保护意义极其重大。
同济大学的李秉毅教授说，历史文化遗产保护的意义主要有四个方面：历史研究—历史文化价值，科学研究—科学价值，发展旅游—经济价值及可持续发展。
城市文化遗产是城市历史发展的见证，是城市历史研究的重要依据。研究城市、人类历史发展，借古明今，有利于促进城市发展。在历史科学研究进程中人们发现，历史古城、建筑、构筑物等有很深奥的科学道理，有的甚至是现在人们还不清楚的科学理论，保护历史文化遗产，对科学研究有重要意义。李秉毅说，正是这些人类前进中创造的城市文化遗产，为我们的城市历史文化的独特魅力，有利于更好地发展城市。中国5000多年的历史文化遗产吸引着无数的中国人，更让外国人向往，这些都是发展城市旅游业的重要资源。小小的周庄，年旅游业收入达2亿元。全球《21世纪议程》指出可持续发展的一个重要方面是保护历史文化遗产，保护历史文化遗产功在千秋，造福子孙后代。
保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感的纽带，是增进民族团结和维护国家统一的重要文化基础，也是维护世界文化多样性，促进人类共同发展的前提。通过采取有效措施，初步建立比较完备的历史文化遗产保护制度，我国历史文化遗产保护得到全面加强，文化遗产保护状况得到明显改善。基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。
【参考文献】
[1]杨英杰 .中国历史文化.南开大学出版社.2005.
[2]李文芬.中国历史文化.旅游教育出版社.2010.
[3]中国历史文化遗产保护网.2014.