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虽然随着国务院《关于投资体制改革的决定》的颁布实施，代建制如雨后春笋般，在全国各地获得推行。然而时至今日，在不同的项目工程领域和不同地区情况下，代建制的实施似乎并未能都产生预期的良好效果，反而陷入了一种进退两难的尴尬境地。那么究竟是何原因影响了该项制度作用的真正发挥呢?本文拟就通过对代建制本质及推行目的的探讨，引出对代建制的再思考，以便能够为其重新寻找到合理的定位和发展方向。