论行政法上的“公益”——以公益法人制度改革为契机

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“公益”虽出现在行政法的各种场合,但人们无法对其内容进行统一的定义。公益概念的不确定性由来于该概念本身所具有的特性,以及体现公的国家与体现私的社会的相对化现象。公益目的事业的规定方法可以通过列举主义下的事项性条款与定性条款相结合方式来表达。公益法人制度的改革在行政程序法论、行政裁量论、行政组织法论等方面为行政法学提供了素材。 “Public interest ” Although appeared in various occasions of administrative law, but people can not be a unified definition of its content. The uncertainty of the concept of public interest comes from the characteristics of the concept itself and the relativism between the public country and the private society. The method of defining the cause of public interest can be expressed by the combination of the itemized item and the qualitative item under enumeration. The reform of public welfare corporation system provides the material for administrative jurisprudence in the aspects of administrative procedural law theory, administrative discretion theory and administrative organization law theory.
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