党的十七大高度重视发展循环经济，把循环经济纳入全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确提出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。当今经济社会的发展，要求我们彻底摒弃传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济发展方式，把加快循环经济发展作为走新型工业化道路的关键措施来抓，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施提高资源利用率和综合效能，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，加快建设生态文明。
　　大力推进循环经济发展，科学规划是前提。制定科学的循环经济发展规划，是循环经济工作取得成效的前提条件。通过制定未来3－5年循环经济发展规划，明确发展循环经济的基本思路、主要图标、重点任务、政策措施及重点项目，引领企业节能减排，实现“零”排放；园区资源共享、副产品互换，实现产业共生组合，社会生产和消费有机整合，实现资源循环利用。
　　大力推进循环经济发展，科学技术是支撑。开发应用资源高效利用循环利用的关键技术，是循环经济发展的重要支撑。典型企业的经验表明，循环经济发展要想取得显著成效，必须通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新，掌握节能节水、清洁生产、资源综合利用的关键技术，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
　　大力推进循环经济发展，必要投入是保障。项目建设是发展循环经济的重要保障。只有加大循环经济的投入，形成浓厚的发展氛围，进而实现产业化、规模化，才能取得更大的经济社会效益。必须加强循环经济项目前期工作，搞好项目论证评估，加大资金投入，不断推进重大项目建设，使循环经济规划得到有效落实。
　　大力推进循环经济发展，完善政策是基础。建立有效的激励政策，形成有利于循环经济发展的机制，才能做到既“循环”又“经济”，循环经济才能得到持续发展、长期巩固、不断提高。要深入落实好资源综合利用税收优惠、清洁生产专项资金补助、节能节水专项资金奖励、金融信贷优先支持、差别电价等政策，并进一步丰富完善，充分调动企业发展循环经济的积极性。