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方一帆在《安徽广播电视大学学报》2011年第1期《论行政忠诚的困境与培养途径》一文中指出，行政忠诚是指行政主体在组织和管理国家事务、社会事务、机构内部事务过程中，对所在行政组织、行政领导、上级权利主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇。忠诚行为的出发点是服从，服从上级和组织的意志和政令，全心全意地维护上级和组织的权威。但服从并不代表盲从，对权威的绝对服从，即对自我的绝对否定。现代社会的行政管理中存在着大量的自由独裁和权利滥用，进而滋生出腐败的毒苗。