怎么获得大城市户口

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  一场通向北京市户口的“战争”
  
  想拿到北京户口,其难度等同于进行一场战争。所以要从战争的高度看待获得北京户口的问题。兵法日:“知已知彼,百战不贻。”必须要弄明白你属于哪种情况,适用于什么政策。
  如果你是一名大学应届毕业生,恭喜你,你比一般想拿北京户口的人要轻松很多。通常来说,只要你找到一份能为你解决户口问题的工作就没有问题了。虽然每年全国毕业生数量庞大,而进京/留京指标加在一起可能也没多少,但毕竟有这种可能。
  你有三条路可走:1、毕业后直接进国家各部委。这些单位人事归国家人事部直接管理,不受北京市进京指标的数额限制;2、让自己成为留京单列对象;3、尽快打入中关村的高新技术企业,或是进入“进京指标”相对宽裕的国企,然后跳槽。当然,想进入国家部委那种单位,成绩优秀是远远不够的,要有相当硬的“路子”(编者按:这里的“路子”一定包含很多种猜想,而哪条路能走通却各不相同)。而后二者代价也相当昂贵,为了防止跳槽,很多企业规定了5年、8年甚至10年的合同期限和高额的违约金。而且一般来说,既然给你解决了户口,你就不要再想拿到较高的工资,鱼与熊掌是不可兼得的。“先户口、后单位”,“先工作、后择业”的就业思路是比较稳妥可行的道路。但对公司的前景和自己在公司的意义都没有把握的同学,签约还是要慎重一些。
  还有一条灰色道路——买一个进京指标,从而获得北京户口(编者按:劝你还是不要尝试这条路,理由?前文中提到的中央电视台的王小姐、著名导演王小帅是前车之鉴)。由于享受“进京指标”的企业中相当一部分市场化程度不高、规模有限但又需要新鲜血液,在单位本身的体制与管理机制不足以吸引人才的情况下,企业只能沦为提供北京户口的跳板。于是,很多企业开始“认命”,把指标变成商品。每年3月到6月,高校BBS上都会有大量贩卖进京指标的广告。通常3月便宜点,因为此时各企业还处在向人事局申报指标的阶段。4月底、5月初是交易高峰期,价格也随之增长,曾传闻北京户口热炒至Ⅱ30万。当一家无进京指标的用人单位急需引进人才时,学生和用人单位在签署合同之前就已达成协议,双方各出一部分钱,由用人单位出面去购买进京指标。
  如果不是应届毕业生则麻烦得多,但仍有多种途径可供选择。
  首先,可以办《北京市工作寄住证》,拿到此证可不再办理户口《暂住证》,在购房、子女入托、人中小学等方面享受北京市市民待遇。持《工作居住证》满3年,经聘用单位考核推荐,可申请办理北京户口。但要拿到《工作居住证》或者你的职称很高,或者你有学士或以上学位,在高新技术企业工作。即使拿到证,要想续签也是困难重重。续签“绿卡”需要提供的各类资料证明数量繁多,想要一一办齐,耗费相当的人力物力。更糟糕的是,早年对于续签没有任何特别的要求。此外,就算你满足了所有的条件,办好了所有手续,你申请办理户口依然会被无限期地托下去。因为要办转户申请,必须通过一项人才素质测评,测评体系现在还没有出台。这项政策此前也是没有提及的,什么时候能够出台也没有准确说法。很多家庭当初认为很快就能拿到北京户口,于是把孩子也接了过来。但细则迟迟不能出台,使得许多孩子参加高考时报不上名,不得不回老家参加考试。
  第二个办法是投资。根据《北京市促进私营个体经济发展条例》,私营企业可以办进京户口,这个办法以私营企业主的纳税额、在京经营时间、吸纳北京市本地务工人员的数量等为标准,保守估计折合人民币800多万。通常达到这个标准的人也用不着北京户口了。
  第三个办法是靠亲属,或者符合一些政策。比如父母中有一方曾是知青,离退休老人投靠子女,父母由北京到青藏高原地区工作、父母从事地质勘探等野外流动性较大工作、夫妻投靠办理在京人非农业户口的等等。但条件限制都相当严格。
  值得一提的是2003年8月7日以后出生的婴儿,只要父母有一方在北京,就可以随父或随母登记北京户口,但必须有北京的住房证明。所以一些人不得不在郊区买房,把市里的户口迁到郊区,再把孩子户口转进来。也可利用解决夫妻分居的政策,曲线解决孩子的户口,但门槛也不低。此外考博也是一条出路,因为根据有关规定,博士生毕业可以直接解决配偶的户口调京。
  第四个办法是结婚。夫妻双方有一方在京拥有常住户口的应届毕业生是可以办理北京户口的。不是应届毕业生也可以,只要娶或者嫁一个北京人,只要对方有房产,户口马上能够转到男/女方家里,5年/8年后自动转正。2005年还有一条“嫁给北京兵户口可进京”的新政策,规定北京自谋职业的城镇退役士兵在服役期间与外省市人员结婚生子的,配偶、孩子的户口可进京。
  第五个办法是有偿户口对调,这种做法不合法,但颇有市场。具体操作手法不明。
  第六个办法就完全凭运气了。见义勇为运气好的话是可以拿到北京户口的。1997年,在宣武区东滨河路某银行,保安员杨晓东勇斗持枪抢劫银行的歹徒,挽回国家财产100万元,被批准户口进京;2001年,保安员、北京市劳动模范马京敏,由于工作成绩突出,户口被批准进京;2005年,隶属内保局的保安员王洪娥因见义勇为而获得北京市户口。这种几率比中五百万还小。
  综上所述,这场“战争”,不好打。《孙子兵法》日:“兵者,诡道也。”想要赢得这场“战争”,首先要牢牢记住这一点。李白有诗曰:“乃知兵者是凶器,圣人不得已而用之。”圣人不得已时都要用兵,那就免不了用诡道,圣人尚且如此,何况你我俗人,所以一定要开动脑筋,学习曲线的、迂回的行动和运作,才有可能赢得这场“战争”。
  
  上海户口,人才是关键点
  
  2009年2月,上海市政府发布《持有(上海市居住证)人员申办本市常住户口试行办法》的通知,凡是符合规定条件的来沪创业、就业人员均可通过申请获得上海户籍。如果你累计居住7年、缴纳社保7年、所得税缴税记录、中级以上职称且没有不良记录,并且这些条件同时具备,那么恭喜你,拿到上海户口的日子将不再遥远。然而,仔细分析,落户上海的门槛还是有些高:440万持居住证生活在上海的人中,能够攀上这道门槛的人,有多少呢?目前上海居住证分人才、经商就业和投靠亲友三类。这次出台的转户籍条件几乎专门是为那些持“人才类居住证”的常住人口量身定做的。据上海市人事局公布的资料,2007年上海市人才居住证共发证131517人(包括新办和续办),加上少数持有3年期和5年期人才居住证的人士,这类人士的总数不超过20万人。也就是说,只有4%左右的居住证持有者可能入围转户籍。想要成为这4%中的一员,希望是渺茫的,努力也是必须的。
  除此之外,也不是没有捷径可以走。如果你为上海市做出过重大贡献并获得了相应的奖励,或被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的,将不受累计居住七年、缴纳社保七年的限制;如果你兢兢业业地在上海市远郊为教育、卫生事业奉献了五年,居住和参保的限制可以缩短到五年;如果你在近三年内在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资两倍以上的,或者最近连续三年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的,技术管理和关键部位人员可以不受职务或资格等级的限制;如果按个人在本市直接投资(或投资份额)计算,你最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上,或者最近连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上的创业人才,可以不受专业技术职务或职业资格等级的限制,申办上海市常住户口。换而言之,对上海来讲,你得是“无人替代的超级人才”,才有可能优先获得上海户口。
  如果上述所有条件你都符合,接下来要做的就是等待,因为上海市对持证人员申办常住户口,每年都有一个总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的,依次转入下一年度办理。这也有几分听天由命靠运气的意味,唯有祈祷你的运气足够好了。
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