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近年来．校园惨案时有发生。2003年突如其来的“非典”使疫区大中小学几乎瘫痪；2004年公安机关在全国范围内开展学校及周边治安秩序集中整治行动，破获侵害师生人身财产安全的违法犯罪团伙1358个，查破刑事、治安案件18433起，抓获违法犯罪嫌疑人13669名；2005年4月5日，在乐山市沙湾区嘉农二中初一读书的海强（化名）在一家黑网吧里，被沫东小学六年级学生小东（化名）等4位小学生用拳脚活活打死；2005年山西学校共发生公共卫生事件48起，占总事件（62起）的80％，其中城市12起，占25％；农村36起，占