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【摘要】目前，在国际大环境的影响下，我国公路工程项目施工管理也步入了正轨，取得了可喜的成绩，但也从中暴露出不少问题，笔者针对这些问题：如重技术轻管理，缺少风险管理措施等等展开论述，并提出了相应的对策探究，以期对公路工程项目施工管理人员有所启发。
【关键词】公路工程；项目施工；风险管理；择优录取
公路工程项目施工管理，是关系到国计民生的一件大事，虽说近几年来发展迅猛，成绩骄人，但也存在不少问题，具体表现为：
1.重技术轻管理的现象比较严重
在传统观念中，懂技术会管理理所应当是管理层的优势，但现在很多管理者有意无意地倾向于重技术轻管理。一方面管人轻于管事，他们眼里只有技术，以为解决技术问题就能替代解决人的問题。另一方面由于管理层缺乏对员工的科学合理，处理问题只依赖自己的以往经验，如果下级的技术革新和设想，超出自己的经验范围，他们不能接受或无法理解，为避免风险，明哲保身，办法只有一个，那就是“扼杀”。这些弊端严重影响了团队的整体工作效率，遏制了员工的主动性、创造性，也削弱了他们的责任感和进取心，导致更多难以解决的问题，后患无穷。
对策探究：
首先是观念上的转变，由于价值取向的偏差，才产生了重视技术人才、忽视管理人才的倾向。一个明智的领导集体，要弄清技术固然重要，而管理更是重中之重。“三分在技术，七分在管理”已成为当今管理学界的共识。二零一零年社会科学基金首次把管理学纳入项目之列，笔者认为这是十分必要的，也是当今大势所趋。
2.缺少风险管理措施
项目风险管理是指确定和度量项目风险，以及制定、选择和管理风险处理方案的全过程。这些项目风险和不确定因素，就像洪水和泥石流，他们来势汹汹，且翻脸无情，丝毫不给你喘息的机会，时时提醒你防患于未然，所以实行项目风险管理，是项目施工的保障。例如，在雨季施工时，暴雨和洪水是管理者首先要考虑的一个风险因素。有经验的管理者，应提前把可能遇到的风险和不确定因素考虑周全，并提前制定出几套应对方案，以确保把洪水带来的损失降到最低点。
以往我们某些项目的领导者，缺乏风险管理措施，事前抱侥幸心理，总以为“风险”离自己很远很远，更没有做出妥善的抗风险对策，对后果设想不足，一旦遇到风险就束手无策，再好的组织设计也将是纸上谈兵，起不到任何作用。古人说的未雨绸缪就是这个道理。
这样的惨痛教训，近年来在报纸上网络上的报道比比皆是，触目惊心。这些血的代价无时无刻不在提醒我们这些领导者，时刻绷紧安全这跟弦，安全责任重于泰山。
对策探究：
首先，择优录取，选择最优秀的，包括选择优秀的设计、 优秀的施工队伍、优秀的监理队伍，这些是减少风险的有效措施，能达到事半功倍的效果。
其次，要根据本次项目的特点，合理安排工期。制定的工期计划要有实用性，一个好的管理人员就像一位统帅千军万马的大将军，再制定计划时，就要将人员、机械等元素通盘考虑，做到心知肚明。比如说完成每道工序需要多少工人，需要多少车辆，每样材料什么时候运到工地最合适。还要考虑到施工当中可能会遇到哪些困难，影响工期，提前排除不利因素。这样精心排出的工期计划才有实用性和合理性，才能保证工程进度和工程质量。
第三，建立强有力的项目管理系统。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。好的项目经理就是一只领头羊，在他的运筹帷幄下，上下齐心，同舟共济，才能建立一个卓越的项目管理系统，才能避免不必要的麻烦，确保工程按期完工。
3.管理知识缺乏、经验不足、编制手段落后
据资料报道，目前我国公路建设项目施工组织设计的设计人员，普遍存在现代管理知识缺乏，如系统工程、预测技术、决策技术、控制论等等，这些因素直接影响到施工组织设计的质量和水平。笔者曾看过一个报道，某地区由于编制人员工程经验不足，竟然出资请人代编。这样做，出现很多弊端，对设计意图难以达到统筹兼顾，对施工规范规程不熟悉，对各工序的施工工艺技术要求知之甚少，甚至可说是凤毛麟角。试想想，这样的设计人员如何能保证施工设计的质量和水平？这样的设计人员“精心”设计的公路，我们一家人驱车行驶在上面，你会作何感想？真的不敢想下去了。
对策探究：
首先要对工程技术人员进行各种培训。引导工程技术人员转变思想，更新观念，树立起与社会主义市场经济相适应的思想观念，在他们当中普及终身学习理念，形成团队学习、全程学习的制度和风气。还要坚持继续教育制度，通过专家授课、网络远程学习等形式，为他们提高专业知识提供平台。同时积极开展创先争优活动。 开展技术学习、技术比武、技术练兵等活动，动员广大专业技术人员立足本职，学赶先进，争创一流，通过学习和实践，不断提高科学技能和创新才能。还要运用请进来，走出去的方法，邀请优秀的工程专家实地授课讲解，并派骨干教师到先进单位“取经”，把新技术和好经验带进来，共同进步。
其次要建立竞争机制，能者上庸者下。流水不腐户枢不蠹，要建立健全竞争机制，大胆使用拔尖人才，推行竞聘上岗制度，促进人员合理竞争。改革中要铁面无私，不徇私情，对不思进取，得过且过，不适合担任原岗位工作的人员，要大刀阔斧果断撤换，要为有能力的新人提供施展才华的机会。我想，如果真的这样做了，会调动起一大批人的工作积极性，何乐而不为呢？
总之，公路工程施工组织设计管理工作是一项长期的战斗，任重而道远，需要我们广大工程管理人员开动脑筋，携手并进，不断改革不断探索，开辟出一片新天地。
【参考文献】
[1]黄进堂，孙立军.公路工程项目管理系统[J].上海公路，2001.（S1）.
[2]攸频，魏连雨.工程项目控制系统的协调及优化[J].重庆交通学院学报，2003，（02）.
【关键词】公路工程；项目施工；风险管理；择优录取
公路工程项目施工管理，是关系到国计民生的一件大事，虽说近几年来发展迅猛，成绩骄人，但也存在不少问题，具体表现为：
1.重技术轻管理的现象比较严重
在传统观念中，懂技术会管理理所应当是管理层的优势，但现在很多管理者有意无意地倾向于重技术轻管理。一方面管人轻于管事，他们眼里只有技术，以为解决技术问题就能替代解决人的問题。另一方面由于管理层缺乏对员工的科学合理，处理问题只依赖自己的以往经验，如果下级的技术革新和设想，超出自己的经验范围，他们不能接受或无法理解，为避免风险，明哲保身，办法只有一个，那就是“扼杀”。这些弊端严重影响了团队的整体工作效率，遏制了员工的主动性、创造性，也削弱了他们的责任感和进取心，导致更多难以解决的问题，后患无穷。
对策探究：
首先是观念上的转变，由于价值取向的偏差，才产生了重视技术人才、忽视管理人才的倾向。一个明智的领导集体，要弄清技术固然重要，而管理更是重中之重。“三分在技术，七分在管理”已成为当今管理学界的共识。二零一零年社会科学基金首次把管理学纳入项目之列，笔者认为这是十分必要的，也是当今大势所趋。
2.缺少风险管理措施
项目风险管理是指确定和度量项目风险，以及制定、选择和管理风险处理方案的全过程。这些项目风险和不确定因素，就像洪水和泥石流，他们来势汹汹，且翻脸无情，丝毫不给你喘息的机会，时时提醒你防患于未然，所以实行项目风险管理，是项目施工的保障。例如，在雨季施工时，暴雨和洪水是管理者首先要考虑的一个风险因素。有经验的管理者，应提前把可能遇到的风险和不确定因素考虑周全，并提前制定出几套应对方案，以确保把洪水带来的损失降到最低点。
以往我们某些项目的领导者，缺乏风险管理措施，事前抱侥幸心理，总以为“风险”离自己很远很远，更没有做出妥善的抗风险对策，对后果设想不足，一旦遇到风险就束手无策，再好的组织设计也将是纸上谈兵，起不到任何作用。古人说的未雨绸缪就是这个道理。
这样的惨痛教训，近年来在报纸上网络上的报道比比皆是，触目惊心。这些血的代价无时无刻不在提醒我们这些领导者，时刻绷紧安全这跟弦，安全责任重于泰山。
对策探究：
首先，择优录取，选择最优秀的，包括选择优秀的设计、 优秀的施工队伍、优秀的监理队伍，这些是减少风险的有效措施，能达到事半功倍的效果。
其次，要根据本次项目的特点，合理安排工期。制定的工期计划要有实用性，一个好的管理人员就像一位统帅千军万马的大将军，再制定计划时，就要将人员、机械等元素通盘考虑，做到心知肚明。比如说完成每道工序需要多少工人，需要多少车辆，每样材料什么时候运到工地最合适。还要考虑到施工当中可能会遇到哪些困难，影响工期，提前排除不利因素。这样精心排出的工期计划才有实用性和合理性，才能保证工程进度和工程质量。
第三，建立强有力的项目管理系统。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。好的项目经理就是一只领头羊，在他的运筹帷幄下，上下齐心，同舟共济，才能建立一个卓越的项目管理系统，才能避免不必要的麻烦，确保工程按期完工。
3.管理知识缺乏、经验不足、编制手段落后
据资料报道，目前我国公路建设项目施工组织设计的设计人员，普遍存在现代管理知识缺乏，如系统工程、预测技术、决策技术、控制论等等，这些因素直接影响到施工组织设计的质量和水平。笔者曾看过一个报道，某地区由于编制人员工程经验不足，竟然出资请人代编。这样做，出现很多弊端，对设计意图难以达到统筹兼顾，对施工规范规程不熟悉，对各工序的施工工艺技术要求知之甚少，甚至可说是凤毛麟角。试想想，这样的设计人员如何能保证施工设计的质量和水平？这样的设计人员“精心”设计的公路，我们一家人驱车行驶在上面，你会作何感想？真的不敢想下去了。
对策探究：
首先要对工程技术人员进行各种培训。引导工程技术人员转变思想，更新观念，树立起与社会主义市场经济相适应的思想观念，在他们当中普及终身学习理念，形成团队学习、全程学习的制度和风气。还要坚持继续教育制度，通过专家授课、网络远程学习等形式，为他们提高专业知识提供平台。同时积极开展创先争优活动。 开展技术学习、技术比武、技术练兵等活动，动员广大专业技术人员立足本职，学赶先进，争创一流，通过学习和实践，不断提高科学技能和创新才能。还要运用请进来，走出去的方法，邀请优秀的工程专家实地授课讲解，并派骨干教师到先进单位“取经”，把新技术和好经验带进来，共同进步。
其次要建立竞争机制，能者上庸者下。流水不腐户枢不蠹，要建立健全竞争机制，大胆使用拔尖人才，推行竞聘上岗制度，促进人员合理竞争。改革中要铁面无私，不徇私情，对不思进取，得过且过，不适合担任原岗位工作的人员，要大刀阔斧果断撤换，要为有能力的新人提供施展才华的机会。我想，如果真的这样做了，会调动起一大批人的工作积极性，何乐而不为呢？
总之，公路工程施工组织设计管理工作是一项长期的战斗，任重而道远，需要我们广大工程管理人员开动脑筋，携手并进，不断改革不断探索，开辟出一片新天地。
【参考文献】
[1]黄进堂，孙立军.公路工程项目管理系统[J].上海公路，2001.（S1）.
[2]攸频，魏连雨.工程项目控制系统的协调及优化[J].重庆交通学院学报，2003，（02）.