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党的十八大报告在总结党的十六大以来党内民主建设取得丰硕成果的基础上，对加强党内民主建设提出了新的要求。强调指出：“党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主体系，以党内民主带动人民民主。”民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。在新形势下，认真落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的目标任务，更好地发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保铁路的安全稳定、科学发展和改革建设的顺利推进，就必须以制度为保证，坚定不移地贯彻民主集中制。