关于批转促进就业规划(2011—2015年)的通知

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  入选理由 作为我国首部由国务院批转的促进就业专项规划,确定了“十二五”时期我国促进就业的指导思想、基本原则和发展目标,明确“就业优先”,意义重大。实施促进就业专项规划,是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略全局做出的重要决策,是落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要支撑,是政府履行促进就业职责的重要依据。
  主要内容 综合考虑未来就业发展趋势和条件,围绕扩大就业规模、改善就业结构,有效控制失业,开发人力资源,提高就业质量,建设人力资源市场,保障劳动者权益等六个方面,提出了多项具体量化指标:城镇新增就业4500万人、转移农业劳动力4000万人、城镇登记失业率控制在5%以内、专业技术人才总量达到6800万人等。提出八项促进就业的主要任务和政策措施:提高经济发展对就业的拉动能力;实施更加积极的就业政策;统筹做好城乡、重点群体就业工作;大力开发人力资源;加强人力资源市场建设;加强失业预防和调控;健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度;加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁。以专栏的形式提出了高校毕业生就业推进计划、公共就业和人才服务行动计划、构建和谐劳动关系计划等若干工作计划,以及人力资源开发、公共就业综合服务等重大工程。
  出台背景
  “十二五”时期,我国面临的就业形势更加复杂,就业总量压力将继续加大,劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出,就业任务更加繁重。为了做好“十二五”时期就业工作,促进经济发展与扩大就业相协调,促进社会和谐稳定,国务院发布该通知。
  发布时间 2012年1月24日
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