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[摘 要]高职院校会计专业建立校内生产性实训基地势在必行，但目前校内生产性实训基地建设尚处在起步探索阶段，没有真正形成工学结合人才培养的主要平台，有必要从基地开发和运行两个方面加以深入探讨。
[关键词]代理记账；生产性实训；开发；运行
一、建立校内生产性实训基地的必要性
高职教育的实践教学按照实训任务可分为教学性实训和生产性实训。生产性实训的特点是学生在真实的职业环境中进行学习和训练，而非仿真模拟环境。这种实训的优点是让学生“真刀真枪”去做，使学生经过训练后，能够顺利上岗和顶岗工作。
生产性实训分为校内和校外两种，校外生产性实训又叫校外顶岗实习。按照教育部的要求，高職院校要保证在校生至少有半年时间到企业顶岗实习，但由于会计工作具有保密性、连续性、专门性的特点，学生到企业后实际上无法顶岗实习，只能做些零星的、辅助性的工作，并且由于企业会计人员工作忙或缺少经验，实习指导也往往不到位，校外实习效果并不理想。为了使培养的学生能对接岗位，“零距离”上岗，建立校内生产性实训基地势在必行。
二、以记账公司为平台的校内生产性实训基地建设面临的问题
会计专业建立校内生产性实训基地尚处在起步探索阶段，大部分院校未建立，已建立起来的也难以作为校内实训教学的主要平台。台州职业技术学院与当地一家会计师事务所达成校企合作协议，事务所将其代理记账业务放到学校来，学校提供专门场地、设施和电算化软件，在校内成立了代理记账部，即校内生产性实训基地，代理记账部属于准公司性质。记账部成立后，分批安排学生进行实训，取得了较好效果。但从实施的情况看，面临以下一些问题：一是目前规模偏小，如何采取多种途径和方式扩大规模：二是如何使代理记账部成为工学结合课程教学的重要支撑平台，更好地为“教、学、做”一体化的教学模式服务；三是内部的运行机制如何设计，才能科学、合理、有效；四是教师如何提升自身的实践能力，胜任新的角色；五是如何完善双赢机制，如何控制业务风险，避免损失，使校企合作可持续；六是学校的教学管理制度如何适应专业人才培养模式的改变。
三、校内生产性实训基地的功能定位和开发
(一)进一步明确生产性实训基地的功能定位
1.教学实训功能。校内生产性实训l基地，为学生提供职业化、企业化的教学环境，学校可以利用这一环境，进行工学结合的课程教学和校内顶岗实训。
2.经营服务功能。代理记账部是一个经营服务公司，其基本职能是接受独立核算单位的委托，代其办理记账、算账、报账业务和开展业务咨询的一种会计服务活动。
3.培训功能。校内生产性实训基地为本校年轻教师和中等职业学校教师提供实践锻炼的场所，提高教师的“双师”素质。也可以为已取得会计从业资格但没有实务工作经验的会计人员提供实战培训。
(二)进一步明确校企双方的权利和义务
校企双方通过协商签订《联合代理记账协议书》，明确双方的权利和义务。委托方(合作企业方)应具备台法有效的代理记账资格，相关手续齐备；及时向受托方(校方)提供记账所需原始资料，不得影响受托方正常账务处理时间；利用自身优势，积极协助受托方解决有关难题；对受托方不合规范做法和不当管理提出要求和建议。
受托方提供代理记账人员、场地、设施等，根据委托方要求提供相关信息资料：及时完成相关账务处理及税务申报，严守职业过程中知悉的甲方以及第三方商业秘密，涉及重要事项应及时告知委托方，保证会计档案资料妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密，受托方要保证业务活动不超越合作企业授予的权限。
(三)不断提高经营服务水平，突破单一管理体制
校内生产性实训基地按管理体制可以分为公司制和准公司制两种，公司制就是学校独资或与它方合资成立的代理记账公司，开展生产经营服务，比如校办企业；准公司制就是学校不出资，只是利用场地、设备、人力资源等与校外企业进行经营服务合作，比如事业部、经营部、记账部等，这两种体制各有优缺点和适用条件。
建立公司制校内生产性实训基地从目前条件看并不成熟，一是经营公司的经验不足，学校教师没有办企业的经历和成功经验；二是精力不足，经营企业，保证企业平稳运行，需要投入大量精力；三是规避风险的能力不足，代理记账是一项具有较大风险的工作，因为客观上存在着委托企业和记账公司之间目标上的冲突，有时满足了客户需要，可能导致自身出现风险，如何平衡需要高超的艺术。
以准公司形式引入代理记账公司是指学校不用注册成立经营实体，利用企业实体进行运作的一个记账公司。学校经过企业授权获得经营真实企业业务的权力，在经营中又独立于授权公司，对外形成一个类似公司的经营实体一准公司。准公司的优点是以企业的名义在企业授权的范围内从事记账公司的活动，准公司不用注册，不用承担较大的经营风险，不用大额投资，又能为学生提供生产性实习的条件，是会计专业实践教学中投资少、效果好的教学方式，目前台州职业技术学院与会计师事务所就是采用准公司形式合作。
但随着学校服务能力和风险控制能力的提高，自办公司也是一个选项，多种形式有利于扩大规模。
(四)采用多种方式，扩大记账业务规模
目前，实训基地合作企业少，模式单一，规模偏小，功用不大，难以成为实践教学的主平台。要进一步大胆探索，采取多种方式。扩大业务规模。
1.“来料加工”式。这是目前与会计师事务所合作采用的方式，事务所接进业务，交由学校来做，利益分成。
2.“筑巢引凤”式。学校出场地、设备。联系代理记账公司来校设点办公。组织财会学生参与记账，这样，对于记账公司来说，场租费、设备购置费可以不用支出，另外，完全由代理记账公司业务人员进行指导，学校付给指导费。
3.“校办工厂”式。学校出资创办代理记账公司，由学校老师或聘请兼职人员来校指导学生完成记账业务。
4.“移花接木”式。复印某企业的某一期间的全部经济业务单据，隐去单位名称，用于学生实训。
5.“购买”式。将倒闭清算企业的账买下来，用于学生实训。
要积极从资金、场地、利益、技术、法律、管理、风险等角度研究各种方式的优缺点和适用的条件。
四、校内生产性实训基地的日常运行和管理
(一)建立企业化的运作机制
以代理记账公司为平台的校内生产性实训基地，具有双重性质，既是企业的一个部门，又是学校的一个实训基地，但本质属性是企业，要建立和完善内部治理结构，选好公司经理，增强师生角色意识，要设计合理的业务流程，不断提高业务水平，制订和执行代理记账业务规范，高质量地完成代理记账业务。
校方指导教师及记账人员要根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度规定进行会计核算；按照国家的税收法规规定，代理客户填报日常的纳税申报表、代理日常申报工作。
(二)融教学于经营服务之中，发挥教学功能
对于学校来说，建立校内生产性实训基地，其目的不是为了经济利益，而是为了更好地培养专业人才，因此，要充分挖掘其教学功能，服务于教育教学。
1.服务于工学结合的课程开发。按照现代课程开发理念。课程开发是将工作过程中各个典型工作任务转化为学习领域课程的过程。每个学习领域课程是由若干学习情景组成的，而各个学习情景可以直接取自记账公司會计业务或在此基础上进行适当加工而成。
2.服务于理实一体化的课程教学。工学结合课程的实施采用理论和实践一体化、教学做一体化的教学模式。教学实施过程中可以根据业务的难易不同，将记账公司业务分别作为入门项目、引导项目，或自主项目有选择地用于各个年级的教学。
3.服务于实训教学。可以把代理记账单独作为一门实训课来安排，实训l时间为一个学期，实训方式以小组形式进行，先进行手工操作，后进行电算化操作，并将两种方法的结果相互对照。每个月报表出来后，要求学生进行财务分析，撰写分析报告。
4.服务于会计专业群的其他专业，比如财务管理专业、企业税务专业等，使代理记账公司成为各专业的公共教学平台。
(三)校内生产性实训基地的运行管理
1.校内生产性实训基地的教学运行管理。要协调好业务运行和教学运行的关系，在不影响业务运行的前提下实施教学。由于业务运行有其自身的特点和要求，在时间和空间安排上可能与惯常的教学安排发生冲突，在原封闭式的教学环境下，教学安排的主动权完全在学校，但开放式的教学受到外在因素的影响，教学安排应打破常规，更加灵活地加以安排，在强调灵活性的同时也要讲求计划性。这种教学多数采用小班化、分批次、综合性、跟踪式的教学，教学运行更为复杂，如果没有精细化的管理，缺少计划性，容易出现教学运行混乱。因此，这对教学运行管理提出了更高的要求。学校教务处及其他教学部门应对实训的过程进行全面的监控与督导。
2.校内生产性实训基地的学生管理。强化学生的角色意识。进入记账部的学生实际上是企业的准员工，作为员工应遵守企业的考勤纪律，业务操作规范和职业操守，这比一般的学校学习提出了更高的要求。这一实训过程如果管理得好，将对学生的综合职业能力和职业素质的提升起到非常好的作用。因此，指导教师要严格管理，及时进行教育引导，使学生在有效教育管理下发生质的飞跃。
3.强化全过程考核。为保证实训质量，应对学生进行全过程全方位的考核。学生从进入实训岗位开始，实训基地就要对每位学生的实训过程进行全面记录，进行形成性考核。要引入行业企业标准，进行考核指标设计，内容包括职业道德、业务素质和工作规范等，对学生进行全面综合的评价考核。学生考核合格将获得学分，考核优秀的实习生。相关企业和校方颁发“优秀见习会计证书”。
(四)校内生产性实训基地的运行保障
1.校内生产性实训基地的制度建设。为了保障校内生产性实训基地平稳有序运行，真正实现“工学结合”的人才培养模式，真正实现学生的顶岗实习和零距离就业的目的。应建立和健全各项管理制度，比如《代理记账业务规范》、《实训指导教师守则》、《实训学生守则》、《承诺书》等。
2.双师素质的师资队伍配备。主要是实训指导教师队伍的组建及配备问题。要以学校的专业教师为主体，同时企业的会计人员辅助参与，共同参与实训计划、技能培养方案及考核办法等的制订和执行，年轻教师要加强实践锻炼，尽量提升角色胜任力。
3.风险控制。记账部的风险主要有信息安全风险和涉税法律风险。信息安全风险是因泄漏商业秘密而引起的风险，学生进入实训基地时，要签订承诺书，对执行业务过程中知悉的商业秘密应当保密。涉税法律风险是指代理记账部发生纳税申报失误或纳税筹划失当或没有让客户享受到应有的优惠政策失误而引起的风险。实训基地要建立指导教师负责制，指导教师对会计信息和纳税申报的正确性、合规性负责。
[参考文献]
[1]刘家枢，徐涵高职校内生产性实训的内涵与实践探索[J].教育与职业，2008(17)
[2]李金林使用准公司进行电子商务实践教学初探[J].天津职业大学学报，2003(4)
[3]骆国城高职财会专业校内生产性实训基地建设研究[J].商业文化2009(2)
[4]曾佳，吴志荣生产性实训基地的运行模式研究与实践[J]宁波职业技术学院学报，2009(6)
[5]丁金昌校内生产性实训基地建设的探索[J]中国高教研究，2008(2)
[关键词]代理记账；生产性实训；开发；运行
一、建立校内生产性实训基地的必要性
高职教育的实践教学按照实训任务可分为教学性实训和生产性实训。生产性实训的特点是学生在真实的职业环境中进行学习和训练，而非仿真模拟环境。这种实训的优点是让学生“真刀真枪”去做，使学生经过训练后，能够顺利上岗和顶岗工作。
生产性实训分为校内和校外两种，校外生产性实训又叫校外顶岗实习。按照教育部的要求，高職院校要保证在校生至少有半年时间到企业顶岗实习，但由于会计工作具有保密性、连续性、专门性的特点，学生到企业后实际上无法顶岗实习，只能做些零星的、辅助性的工作，并且由于企业会计人员工作忙或缺少经验，实习指导也往往不到位，校外实习效果并不理想。为了使培养的学生能对接岗位，“零距离”上岗，建立校内生产性实训基地势在必行。
二、以记账公司为平台的校内生产性实训基地建设面临的问题
会计专业建立校内生产性实训基地尚处在起步探索阶段，大部分院校未建立，已建立起来的也难以作为校内实训教学的主要平台。台州职业技术学院与当地一家会计师事务所达成校企合作协议，事务所将其代理记账业务放到学校来，学校提供专门场地、设施和电算化软件，在校内成立了代理记账部，即校内生产性实训基地，代理记账部属于准公司性质。记账部成立后，分批安排学生进行实训，取得了较好效果。但从实施的情况看，面临以下一些问题：一是目前规模偏小，如何采取多种途径和方式扩大规模：二是如何使代理记账部成为工学结合课程教学的重要支撑平台，更好地为“教、学、做”一体化的教学模式服务；三是内部的运行机制如何设计，才能科学、合理、有效；四是教师如何提升自身的实践能力，胜任新的角色；五是如何完善双赢机制，如何控制业务风险，避免损失，使校企合作可持续；六是学校的教学管理制度如何适应专业人才培养模式的改变。
三、校内生产性实训基地的功能定位和开发
(一)进一步明确生产性实训基地的功能定位
1.教学实训功能。校内生产性实训l基地，为学生提供职业化、企业化的教学环境，学校可以利用这一环境，进行工学结合的课程教学和校内顶岗实训。
2.经营服务功能。代理记账部是一个经营服务公司，其基本职能是接受独立核算单位的委托，代其办理记账、算账、报账业务和开展业务咨询的一种会计服务活动。
3.培训功能。校内生产性实训基地为本校年轻教师和中等职业学校教师提供实践锻炼的场所，提高教师的“双师”素质。也可以为已取得会计从业资格但没有实务工作经验的会计人员提供实战培训。
(二)进一步明确校企双方的权利和义务
校企双方通过协商签订《联合代理记账协议书》，明确双方的权利和义务。委托方(合作企业方)应具备台法有效的代理记账资格，相关手续齐备；及时向受托方(校方)提供记账所需原始资料，不得影响受托方正常账务处理时间；利用自身优势，积极协助受托方解决有关难题；对受托方不合规范做法和不当管理提出要求和建议。
受托方提供代理记账人员、场地、设施等，根据委托方要求提供相关信息资料：及时完成相关账务处理及税务申报，严守职业过程中知悉的甲方以及第三方商业秘密，涉及重要事项应及时告知委托方，保证会计档案资料妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密，受托方要保证业务活动不超越合作企业授予的权限。
(三)不断提高经营服务水平，突破单一管理体制
校内生产性实训基地按管理体制可以分为公司制和准公司制两种，公司制就是学校独资或与它方合资成立的代理记账公司，开展生产经营服务，比如校办企业；准公司制就是学校不出资，只是利用场地、设备、人力资源等与校外企业进行经营服务合作，比如事业部、经营部、记账部等，这两种体制各有优缺点和适用条件。
建立公司制校内生产性实训基地从目前条件看并不成熟，一是经营公司的经验不足，学校教师没有办企业的经历和成功经验；二是精力不足，经营企业，保证企业平稳运行，需要投入大量精力；三是规避风险的能力不足，代理记账是一项具有较大风险的工作，因为客观上存在着委托企业和记账公司之间目标上的冲突，有时满足了客户需要，可能导致自身出现风险，如何平衡需要高超的艺术。
以准公司形式引入代理记账公司是指学校不用注册成立经营实体，利用企业实体进行运作的一个记账公司。学校经过企业授权获得经营真实企业业务的权力，在经营中又独立于授权公司，对外形成一个类似公司的经营实体一准公司。准公司的优点是以企业的名义在企业授权的范围内从事记账公司的活动，准公司不用注册，不用承担较大的经营风险，不用大额投资，又能为学生提供生产性实习的条件，是会计专业实践教学中投资少、效果好的教学方式，目前台州职业技术学院与会计师事务所就是采用准公司形式合作。
但随着学校服务能力和风险控制能力的提高，自办公司也是一个选项，多种形式有利于扩大规模。
(四)采用多种方式，扩大记账业务规模
目前，实训基地合作企业少，模式单一，规模偏小，功用不大，难以成为实践教学的主平台。要进一步大胆探索，采取多种方式。扩大业务规模。
1.“来料加工”式。这是目前与会计师事务所合作采用的方式，事务所接进业务，交由学校来做，利益分成。
2.“筑巢引凤”式。学校出场地、设备。联系代理记账公司来校设点办公。组织财会学生参与记账，这样，对于记账公司来说，场租费、设备购置费可以不用支出，另外，完全由代理记账公司业务人员进行指导，学校付给指导费。
3.“校办工厂”式。学校出资创办代理记账公司，由学校老师或聘请兼职人员来校指导学生完成记账业务。
4.“移花接木”式。复印某企业的某一期间的全部经济业务单据，隐去单位名称，用于学生实训。
5.“购买”式。将倒闭清算企业的账买下来，用于学生实训。
要积极从资金、场地、利益、技术、法律、管理、风险等角度研究各种方式的优缺点和适用的条件。
四、校内生产性实训基地的日常运行和管理
(一)建立企业化的运作机制
以代理记账公司为平台的校内生产性实训基地，具有双重性质，既是企业的一个部门，又是学校的一个实训基地，但本质属性是企业，要建立和完善内部治理结构，选好公司经理，增强师生角色意识，要设计合理的业务流程，不断提高业务水平，制订和执行代理记账业务规范，高质量地完成代理记账业务。
校方指导教师及记账人员要根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度规定进行会计核算；按照国家的税收法规规定，代理客户填报日常的纳税申报表、代理日常申报工作。
(二)融教学于经营服务之中，发挥教学功能
对于学校来说，建立校内生产性实训基地，其目的不是为了经济利益，而是为了更好地培养专业人才，因此，要充分挖掘其教学功能，服务于教育教学。
1.服务于工学结合的课程开发。按照现代课程开发理念。课程开发是将工作过程中各个典型工作任务转化为学习领域课程的过程。每个学习领域课程是由若干学习情景组成的，而各个学习情景可以直接取自记账公司會计业务或在此基础上进行适当加工而成。
2.服务于理实一体化的课程教学。工学结合课程的实施采用理论和实践一体化、教学做一体化的教学模式。教学实施过程中可以根据业务的难易不同，将记账公司业务分别作为入门项目、引导项目，或自主项目有选择地用于各个年级的教学。
3.服务于实训教学。可以把代理记账单独作为一门实训课来安排，实训l时间为一个学期，实训方式以小组形式进行，先进行手工操作，后进行电算化操作，并将两种方法的结果相互对照。每个月报表出来后，要求学生进行财务分析，撰写分析报告。
4.服务于会计专业群的其他专业，比如财务管理专业、企业税务专业等，使代理记账公司成为各专业的公共教学平台。
(三)校内生产性实训基地的运行管理
1.校内生产性实训基地的教学运行管理。要协调好业务运行和教学运行的关系，在不影响业务运行的前提下实施教学。由于业务运行有其自身的特点和要求，在时间和空间安排上可能与惯常的教学安排发生冲突，在原封闭式的教学环境下，教学安排的主动权完全在学校，但开放式的教学受到外在因素的影响，教学安排应打破常规，更加灵活地加以安排，在强调灵活性的同时也要讲求计划性。这种教学多数采用小班化、分批次、综合性、跟踪式的教学，教学运行更为复杂，如果没有精细化的管理，缺少计划性，容易出现教学运行混乱。因此，这对教学运行管理提出了更高的要求。学校教务处及其他教学部门应对实训的过程进行全面的监控与督导。
2.校内生产性实训基地的学生管理。强化学生的角色意识。进入记账部的学生实际上是企业的准员工，作为员工应遵守企业的考勤纪律，业务操作规范和职业操守，这比一般的学校学习提出了更高的要求。这一实训过程如果管理得好，将对学生的综合职业能力和职业素质的提升起到非常好的作用。因此，指导教师要严格管理，及时进行教育引导，使学生在有效教育管理下发生质的飞跃。
3.强化全过程考核。为保证实训质量，应对学生进行全过程全方位的考核。学生从进入实训岗位开始，实训基地就要对每位学生的实训过程进行全面记录，进行形成性考核。要引入行业企业标准，进行考核指标设计，内容包括职业道德、业务素质和工作规范等，对学生进行全面综合的评价考核。学生考核合格将获得学分，考核优秀的实习生。相关企业和校方颁发“优秀见习会计证书”。
(四)校内生产性实训基地的运行保障
1.校内生产性实训基地的制度建设。为了保障校内生产性实训基地平稳有序运行，真正实现“工学结合”的人才培养模式，真正实现学生的顶岗实习和零距离就业的目的。应建立和健全各项管理制度，比如《代理记账业务规范》、《实训指导教师守则》、《实训学生守则》、《承诺书》等。
2.双师素质的师资队伍配备。主要是实训指导教师队伍的组建及配备问题。要以学校的专业教师为主体，同时企业的会计人员辅助参与，共同参与实训计划、技能培养方案及考核办法等的制订和执行，年轻教师要加强实践锻炼，尽量提升角色胜任力。
3.风险控制。记账部的风险主要有信息安全风险和涉税法律风险。信息安全风险是因泄漏商业秘密而引起的风险，学生进入实训基地时，要签订承诺书，对执行业务过程中知悉的商业秘密应当保密。涉税法律风险是指代理记账部发生纳税申报失误或纳税筹划失当或没有让客户享受到应有的优惠政策失误而引起的风险。实训基地要建立指导教师负责制，指导教师对会计信息和纳税申报的正确性、合规性负责。
[参考文献]
[1]刘家枢，徐涵高职校内生产性实训的内涵与实践探索[J].教育与职业，2008(17)
[2]李金林使用准公司进行电子商务实践教学初探[J].天津职业大学学报，2003(4)
[3]骆国城高职财会专业校内生产性实训基地建设研究[J].商业文化2009(2)
[4]曾佳，吴志荣生产性实训基地的运行模式研究与实践[J]宁波职业技术学院学报，2009(6)
[5]丁金昌校内生产性实训基地建设的探索[J]中国高教研究，2008(2)