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摘要：标准化作业是实现电力安全生产全过程管控的有效方法和基础性工作，是推动变电运行维护科学发展的重要保障。通过分析变电环节开展标准化作业存在的问题，建立了一体化的变电标准运维新模式，为变电标准化体系的建设提供了有益探索。
关键词：标准化作业；安全生产；过程管控；变电运行维护；一体化
作者简介：孙杰（1976-），男，北京人，北京市电力公司变电公司，工程师。（北京 100054）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）18-0102-02
随着我国智能电网建设的深入，作为智能电网六大关键环节之一的变电环节正朝着以信息化、自动化和互动化为特征的方向快速发展。大量新技术、新设备、新工艺广泛地应用于新型智能变电站中。变电站运行管理模式也经历了从“有人值班”、“控人值班”、“基于集控站的操作队”到现在的“基于调控一体化的运维队”模式的巨大转变。
面对繁杂的运行维护工作，如何有效地降低电网运行风险，消除人为不安全隐患，使运行管理从计划、准备、实施到总结整个流程都具有可靠执行依据，实现生产现场全过程的可控、在控、能控，成为摆在广大变电运行人员面前的一个现实课题。[1]一体化的变电标准运维模式能够较好地解决上述问题，它以一体化的规章制度为依据，以细化作业流程为基础，以标准化作业指导书为指导，以先进信息通信技术为支撑，为一体化变电生产全过程提供安全、可靠、高效的保障。
一、标准化作业中存在的问题
总的来说，标准化作业目前还处于研究与试行阶段，工作中还是存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
一是运维人员不能正确认识标准化作业意义，存在固有观念和习惯性思维。不少老师傅还习惯在有人站值班模式下工作，存在习惯性凭经验作业，想当然地处理一些新问题，缺少安全保障，存在一定安全隐患。而新人员专业技术水平不高，工作中对老师傅有较强依赖心理，对标准化操作有畏难情绪。
二是由于运维队集控了至少5个甚至更多变电站，其中不少变电站都具有运行时间长、改扩建次数多、电气设备多样、信息自动化水平低、遗留问题较多等特点。这些都制约着运行维护标准化作业的开展。
三是人员安全责任难以落实。在大型变电站改扩建工程过程中，往往存在人员分工不清、分责不明的情况，作业中遗留安全隐患和问题较多。
二、一体化变电标准运维模式
分析调控一体化新形势，建立以标准化作业指导书为基础，生产运行、维护管理、教育培训和班组建设四个方面为一体的变电标准运维新模式。
1.设计原则
结合运维队模式下变电生产管理实际，建立以“科学、简单、有效”为原则的标准化运维模式。
（1）科学。通过科学地分析作业现场危险点，将风险前移，提前预测风险。制订标准化措施要符合站内实际情况，具有很强的操作性和延展性。梳理标准化管理与规章制度之间的差异，科学地开展评估，把管理标准、管理流程和与之有关的规章制度一一对应，将规章制度科学地融入标准化作业中。
（2）简单。标准化作业应从运维队最简单工作入手，以点带面，逐步推开。可以以日常安全工器具检查为试点，利用这一简单的运维工作使得人员熟悉标准化概念和流程。标准化的设计应言简意赅，将作业安全要求和技术要求全面、清晰和简练地展示出来，使运维者易于理解；项目与安全措施的危险点控制、主要技术要求也一一对应，运维者作业时一目了然，非常利于作业过程的控制。[2]
（3）实用。对于不同变电站运行方式、设备类型等要具体问题具体分析。要结合工作特点，制定能够实际指导具体作业的标准化流程与术语，保证清晰可靠，具有指导、示范、教育和培训功能。
2.标准化作业指导书的编写
标准化作业指导书是规范管理工作的关键环节，涉及的专业、工序和标准、规程、规范、措施很多，既涵盖现场作业人员的组织及分工，又包括施工具体流程、标准、危险点及防范措施。[3]标准化作业指导书的编写要树立“以人的行为为核心”理念，实现计划准备、梳理调研、讨论编写和修订完善四个环节的一体化循环。
在计划准备阶段，需要明确指导书体系结构、编写责任人、审核人、计划时间等，确保编写工作按时、有序开展。
在梳理调研阶段，最重要的是分析运维队模式特点，针对运维工作中具有安全性、重复性特点的作业进行辨识并编写指导书。并逐层细化工作重点，将各项作业切实对应到各项指导条目中。
在讨论编写阶段，要高度重视运行方式、设备各异的变电站中人的行为差异。要求将运维作业分解到点，将作业周期、前期准备、存在危险点和防范措施细化融入到各项指导执行条目中。经过跨专业，多层次广泛讨论，使得指导书真正具有科学性和操作性。
在修订完善阶段，通过运维队人员集中学习，现场试运行等方法，分析反馈意见，修订完善作业指导书。真正使编写的各项作业指导书切实有效。
3.生产运行标准化
倒闸操作是变电生产运行中的一项非常重要的工作。按照标准化流程图，对操作准备、接令、操作票填写、核对图板、操作监护和质量检查等全过程标准化。以“不按照标准化操作就是违章”的要求严格规范操作人、监护人行为，确保人身、设备和电网安全。
（1）操作前要根据电网实际情况，分析电网、人员、设备、环境和用户风险，分别制定不同等级风险。通过标准化危险点分析，确保完整准确地将操作中全部危险点都辨识出来，并填写标准化《危险点控制单》，以标准化作业指导书为依据，有针对性做好控制措施。
（2）操作中以标准化操作步骤，达到“标准化倒闸，倒闸标准化”。操作前核对站内运行方式，严格按照审订操作票模拟操作，模拟后再次核对运行方式确认无误后再操作，操作结束后再次核对运行方式。操作使用的安全工器具要符合标准化电气试验规定，且贴有标准化试验合格标签。作业现场的安全告知、提示标识应标准化配置，规范化放置，具有较强的警示和告知作用。建立标准流程管理机制，明确与应急指挥中心、电网调控中心之间增加、变动、终止的流程和职责分工，实现标准管理与实际操作的动态一致。 （3）操作后通过标准化填写生产管理系统、安全生产管控系统等信息系统，实现对生产管理和相关信息系统集成。借助信息化手段巩固标准化作业的长期执行，实现操作流、信息流及其安全要求与标准化作业要求完全一致。
4.维护管理标准化
对运行设备的定期巡视检查是维护管理的典型代表，是保证变电站设备正常安全运行的一种有效手段。分为全面巡视、熄灯巡视、会诊巡视和特殊巡视四大类。它要求运维队人员通过对设备和系统运行情况进行定期检查，及时发现、上报设备异常，避免设备缺陷加剧或异常运行状况的扩大而引发系统电网事故。[4]
以基于GPS、GPRS技术为支撑的智能变电巡检系统是开展标准化巡检的有效途径。[5]以辅助专家系统分析为基础，结合已有设备缺陷和问题，形成正式的标准化巡视指导书或巡视卡，并纳入标准化作业专家库中。此举规范了巡视内容和巡视路线，避免了漏检和重复检，提高了巡检工作效率。同时，标准化巡检能够与生产管理系统数据实现共享，将设备隐患排查和设备评估有机结合起来，能更有效地发现设备隐患，将降低电网运行风险关口前移。
5.教育培训标准化
教育培训标准化，就是为了使企业内部员工的业务素质和技能水平满足企业发展战略和人力资源发展的需要，从培训需求分析、培训内容、培训方式、以及培训效果评估等四个方面对培训工作进行系统性思考，形成统一标准，构建一个完整的、科学的、标准化的教育培训体系。[6]实施教育培训标准化是提升变电运维员工综合技术技能素质、打造以安全为核心的教育培训面临的新课题。
（1）建立标准化培训计划，使培训目的、内容、层次具有较强针对性。根据运维队内队长、值长、主值、副值等不同岗位有针对性地开展培训，消除教育培训中的短板。对以教育培养新人员的“师带徒”模式进行规范，更好发挥老师傅传帮带作用，帮助新人较快掌握变电运行基本素质，尤其是对安全规程的理解和掌握。
（2）开展标准化逐站培训认证。以经审核后的标准化现场运行规程内容为主线，将站内运行方式、事故处理、典型操作票、典型工作票等内容作为学习重点，将安全规程、运行规程等内容穿插其中，将考核结果与员工绩效、岗位提升挂钩，使一线运维人员业务技能明显提高。
（3）开展标准化运维示范。以标准化操作、标准化流程处理、标准化事故处理等为主，以操作小组为示范单元，采取真人示范和专家点评相结合方式，达到标准化示范效果，强化教育培训作用。
6.班组建设标准化
质量管理小组，简称QC小组，是在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。[7]多年实践证明，QC小组是建设学习型班组的有效途径和重要实践。ISO9000系列标准是质量管理和质量保证系列国际标准。基于ISO9000标准是QC小组规范化、系统化、科学化工作所必须依据的准则。贯彻落实好ISO9000标准，能够促进变电运维质量管理体系不断完善和持续改进。
（1）通过贯彻ISO9000标准，能够更好地对运维人员进行责任分工，贯彻岗位安全责任制。在内部建立自我发现问题、纠正问题、管理问题的机制，提高班组安全管理水平和运维效率。[8]
（2）通过贯彻ISO9000标准，能够帮助员工养成习惯性遵章的工作习惯，规范个人操作行为，更加准确辨识运维中风险，推动安全控制和持续改进。
三、一体化变电标准运维模式展望
2010年以来，根据国内外能源发展新趋势和我国智能电网发展新要求，国家电网公司提出建设“三集五大”的要求，即：人力资源、财务、物资集约化管理；建设大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。这对一体化的变电标准运维模式提出更高的要求。相应地，今后应重点关注以下几个方面：
一是衔接问题。对于已有的标准化流程、方法和行为，应该研究让其如何更好地适应新的变电站管理方式。要在积累数据、技能、流程、方法的基础上，更好地服务于电网安全稳定运行。
二是新技术的应用。目前特高压交直流技术、柔性直流输电技术、特高压可控串补技术、风光储能技术、超导技术、物联网技术等一大批新技术已经广泛应用于智能电网建设运行中。在变电运维中如何更好更安全地运行维护这些新技术及设备，对标准化作业提出了更高的要求。
三是标准化监督考核体系的建立。如果没有实行标准化监督、检查和考核，就会导致标准化运维无法实现有效闭环运行，实施过程中存在的问题也无法及时被发现和纠正。由此可见建立标准化监督考核体系的重要性。
四是深入推进标准化作业与SG-ERP信息化的高度融合，将SG-ERP信息系统作为支撑标准化作业的高效运行和监控的重要手段。以SG-ERP信息系统为载体，全面落实标准体系建设成果，提高业务流程运转效率；建立标准化与信息化高度融合一致的变电运维管理一体化平台。
四、结论
基于一体化的变电标准运维模式能够有效实现电力安全生产“可控、能控、在控”，提高作业过程安全性和作业质量。将安全生产责任制真正细化落实到每项作业和每一个人员，体现安全生产管理由“事后分析”的被动管理模式向“事前管理”和“过程控制”为中心的主动管理模式的深刻转变，[9]从而实现变电生产管理全过程的安全、可靠、高效。
参考文献：
[1]来骏,叶乐乐,徐凯.变电运行标准化作业指导书在现场的应用[J].湖州师范学院学报,2009,(2):97-99.
[2]周林.“标准化作业”见成效[J].中国电力企业管理,2007,(9):66-67.
[3]王淑静,续永梅,宋复生.标准化带来新气象[J].华北电业,2009,(6):
36-39.
[4]孟庆波,邬欣,顾晨涛.基于标准化作业的变电巡检系统在变电站巡视中的应用[J].湖州师范学院学报,2010,(6):192-194.
[5]张忠强,王明渝,刘述喜.基于GPS的输变电设备标准化作业管理系统[J].电力自动化设备,2008,(2):97-100.
[6]刘柱,吴宁,余霞.浅谈采油单位员工标准化培训体系的构建[J].东方企业文化,2010,(6):123-125.
[7]邢文英.QC小组基础教材[M].北京:中国社会出版社,2008.
[8]王瑞详.现代企业班组建设与管理[M].北京:科学出版社,2007.
[9]国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则(试行)[Z].2004.
（责任编辑：孙晴）
关键词：标准化作业；安全生产；过程管控；变电运行维护；一体化
作者简介：孙杰（1976-），男，北京人，北京市电力公司变电公司，工程师。（北京 100054）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）18-0102-02
随着我国智能电网建设的深入，作为智能电网六大关键环节之一的变电环节正朝着以信息化、自动化和互动化为特征的方向快速发展。大量新技术、新设备、新工艺广泛地应用于新型智能变电站中。变电站运行管理模式也经历了从“有人值班”、“控人值班”、“基于集控站的操作队”到现在的“基于调控一体化的运维队”模式的巨大转变。
面对繁杂的运行维护工作，如何有效地降低电网运行风险，消除人为不安全隐患，使运行管理从计划、准备、实施到总结整个流程都具有可靠执行依据，实现生产现场全过程的可控、在控、能控，成为摆在广大变电运行人员面前的一个现实课题。[1]一体化的变电标准运维模式能够较好地解决上述问题，它以一体化的规章制度为依据，以细化作业流程为基础，以标准化作业指导书为指导，以先进信息通信技术为支撑，为一体化变电生产全过程提供安全、可靠、高效的保障。
一、标准化作业中存在的问题
总的来说，标准化作业目前还处于研究与试行阶段，工作中还是存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
一是运维人员不能正确认识标准化作业意义，存在固有观念和习惯性思维。不少老师傅还习惯在有人站值班模式下工作，存在习惯性凭经验作业，想当然地处理一些新问题，缺少安全保障，存在一定安全隐患。而新人员专业技术水平不高，工作中对老师傅有较强依赖心理，对标准化操作有畏难情绪。
二是由于运维队集控了至少5个甚至更多变电站，其中不少变电站都具有运行时间长、改扩建次数多、电气设备多样、信息自动化水平低、遗留问题较多等特点。这些都制约着运行维护标准化作业的开展。
三是人员安全责任难以落实。在大型变电站改扩建工程过程中，往往存在人员分工不清、分责不明的情况，作业中遗留安全隐患和问题较多。
二、一体化变电标准运维模式
分析调控一体化新形势，建立以标准化作业指导书为基础，生产运行、维护管理、教育培训和班组建设四个方面为一体的变电标准运维新模式。
1.设计原则
结合运维队模式下变电生产管理实际，建立以“科学、简单、有效”为原则的标准化运维模式。
（1）科学。通过科学地分析作业现场危险点，将风险前移，提前预测风险。制订标准化措施要符合站内实际情况，具有很强的操作性和延展性。梳理标准化管理与规章制度之间的差异，科学地开展评估，把管理标准、管理流程和与之有关的规章制度一一对应，将规章制度科学地融入标准化作业中。
（2）简单。标准化作业应从运维队最简单工作入手，以点带面，逐步推开。可以以日常安全工器具检查为试点，利用这一简单的运维工作使得人员熟悉标准化概念和流程。标准化的设计应言简意赅，将作业安全要求和技术要求全面、清晰和简练地展示出来，使运维者易于理解；项目与安全措施的危险点控制、主要技术要求也一一对应，运维者作业时一目了然，非常利于作业过程的控制。[2]
（3）实用。对于不同变电站运行方式、设备类型等要具体问题具体分析。要结合工作特点，制定能够实际指导具体作业的标准化流程与术语，保证清晰可靠，具有指导、示范、教育和培训功能。
2.标准化作业指导书的编写
标准化作业指导书是规范管理工作的关键环节，涉及的专业、工序和标准、规程、规范、措施很多，既涵盖现场作业人员的组织及分工，又包括施工具体流程、标准、危险点及防范措施。[3]标准化作业指导书的编写要树立“以人的行为为核心”理念，实现计划准备、梳理调研、讨论编写和修订完善四个环节的一体化循环。
在计划准备阶段，需要明确指导书体系结构、编写责任人、审核人、计划时间等，确保编写工作按时、有序开展。
在梳理调研阶段，最重要的是分析运维队模式特点，针对运维工作中具有安全性、重复性特点的作业进行辨识并编写指导书。并逐层细化工作重点，将各项作业切实对应到各项指导条目中。
在讨论编写阶段，要高度重视运行方式、设备各异的变电站中人的行为差异。要求将运维作业分解到点，将作业周期、前期准备、存在危险点和防范措施细化融入到各项指导执行条目中。经过跨专业，多层次广泛讨论，使得指导书真正具有科学性和操作性。
在修订完善阶段，通过运维队人员集中学习，现场试运行等方法，分析反馈意见，修订完善作业指导书。真正使编写的各项作业指导书切实有效。
3.生产运行标准化
倒闸操作是变电生产运行中的一项非常重要的工作。按照标准化流程图，对操作准备、接令、操作票填写、核对图板、操作监护和质量检查等全过程标准化。以“不按照标准化操作就是违章”的要求严格规范操作人、监护人行为，确保人身、设备和电网安全。
（1）操作前要根据电网实际情况，分析电网、人员、设备、环境和用户风险，分别制定不同等级风险。通过标准化危险点分析，确保完整准确地将操作中全部危险点都辨识出来，并填写标准化《危险点控制单》，以标准化作业指导书为依据，有针对性做好控制措施。
（2）操作中以标准化操作步骤，达到“标准化倒闸，倒闸标准化”。操作前核对站内运行方式，严格按照审订操作票模拟操作，模拟后再次核对运行方式确认无误后再操作，操作结束后再次核对运行方式。操作使用的安全工器具要符合标准化电气试验规定，且贴有标准化试验合格标签。作业现场的安全告知、提示标识应标准化配置，规范化放置，具有较强的警示和告知作用。建立标准流程管理机制，明确与应急指挥中心、电网调控中心之间增加、变动、终止的流程和职责分工，实现标准管理与实际操作的动态一致。 （3）操作后通过标准化填写生产管理系统、安全生产管控系统等信息系统，实现对生产管理和相关信息系统集成。借助信息化手段巩固标准化作业的长期执行，实现操作流、信息流及其安全要求与标准化作业要求完全一致。
4.维护管理标准化
对运行设备的定期巡视检查是维护管理的典型代表，是保证变电站设备正常安全运行的一种有效手段。分为全面巡视、熄灯巡视、会诊巡视和特殊巡视四大类。它要求运维队人员通过对设备和系统运行情况进行定期检查，及时发现、上报设备异常，避免设备缺陷加剧或异常运行状况的扩大而引发系统电网事故。[4]
以基于GPS、GPRS技术为支撑的智能变电巡检系统是开展标准化巡检的有效途径。[5]以辅助专家系统分析为基础，结合已有设备缺陷和问题，形成正式的标准化巡视指导书或巡视卡，并纳入标准化作业专家库中。此举规范了巡视内容和巡视路线，避免了漏检和重复检，提高了巡检工作效率。同时，标准化巡检能够与生产管理系统数据实现共享，将设备隐患排查和设备评估有机结合起来，能更有效地发现设备隐患，将降低电网运行风险关口前移。
5.教育培训标准化
教育培训标准化，就是为了使企业内部员工的业务素质和技能水平满足企业发展战略和人力资源发展的需要，从培训需求分析、培训内容、培训方式、以及培训效果评估等四个方面对培训工作进行系统性思考，形成统一标准，构建一个完整的、科学的、标准化的教育培训体系。[6]实施教育培训标准化是提升变电运维员工综合技术技能素质、打造以安全为核心的教育培训面临的新课题。
（1）建立标准化培训计划，使培训目的、内容、层次具有较强针对性。根据运维队内队长、值长、主值、副值等不同岗位有针对性地开展培训，消除教育培训中的短板。对以教育培养新人员的“师带徒”模式进行规范，更好发挥老师傅传帮带作用，帮助新人较快掌握变电运行基本素质，尤其是对安全规程的理解和掌握。
（2）开展标准化逐站培训认证。以经审核后的标准化现场运行规程内容为主线，将站内运行方式、事故处理、典型操作票、典型工作票等内容作为学习重点，将安全规程、运行规程等内容穿插其中，将考核结果与员工绩效、岗位提升挂钩，使一线运维人员业务技能明显提高。
（3）开展标准化运维示范。以标准化操作、标准化流程处理、标准化事故处理等为主，以操作小组为示范单元，采取真人示范和专家点评相结合方式，达到标准化示范效果，强化教育培训作用。
6.班组建设标准化
质量管理小组，简称QC小组，是在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。[7]多年实践证明，QC小组是建设学习型班组的有效途径和重要实践。ISO9000系列标准是质量管理和质量保证系列国际标准。基于ISO9000标准是QC小组规范化、系统化、科学化工作所必须依据的准则。贯彻落实好ISO9000标准，能够促进变电运维质量管理体系不断完善和持续改进。
（1）通过贯彻ISO9000标准，能够更好地对运维人员进行责任分工，贯彻岗位安全责任制。在内部建立自我发现问题、纠正问题、管理问题的机制，提高班组安全管理水平和运维效率。[8]
（2）通过贯彻ISO9000标准，能够帮助员工养成习惯性遵章的工作习惯，规范个人操作行为，更加准确辨识运维中风险，推动安全控制和持续改进。
三、一体化变电标准运维模式展望
2010年以来，根据国内外能源发展新趋势和我国智能电网发展新要求，国家电网公司提出建设“三集五大”的要求，即：人力资源、财务、物资集约化管理；建设大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。这对一体化的变电标准运维模式提出更高的要求。相应地，今后应重点关注以下几个方面：
一是衔接问题。对于已有的标准化流程、方法和行为，应该研究让其如何更好地适应新的变电站管理方式。要在积累数据、技能、流程、方法的基础上，更好地服务于电网安全稳定运行。
二是新技术的应用。目前特高压交直流技术、柔性直流输电技术、特高压可控串补技术、风光储能技术、超导技术、物联网技术等一大批新技术已经广泛应用于智能电网建设运行中。在变电运维中如何更好更安全地运行维护这些新技术及设备，对标准化作业提出了更高的要求。
三是标准化监督考核体系的建立。如果没有实行标准化监督、检查和考核，就会导致标准化运维无法实现有效闭环运行，实施过程中存在的问题也无法及时被发现和纠正。由此可见建立标准化监督考核体系的重要性。
四是深入推进标准化作业与SG-ERP信息化的高度融合，将SG-ERP信息系统作为支撑标准化作业的高效运行和监控的重要手段。以SG-ERP信息系统为载体，全面落实标准体系建设成果，提高业务流程运转效率；建立标准化与信息化高度融合一致的变电运维管理一体化平台。
四、结论
基于一体化的变电标准运维模式能够有效实现电力安全生产“可控、能控、在控”，提高作业过程安全性和作业质量。将安全生产责任制真正细化落实到每项作业和每一个人员，体现安全生产管理由“事后分析”的被动管理模式向“事前管理”和“过程控制”为中心的主动管理模式的深刻转变，[9]从而实现变电生产管理全过程的安全、可靠、高效。
参考文献：
[1]来骏,叶乐乐,徐凯.变电运行标准化作业指导书在现场的应用[J].湖州师范学院学报,2009,(2):97-99.
[2]周林.“标准化作业”见成效[J].中国电力企业管理,2007,(9):66-67.
[3]王淑静,续永梅,宋复生.标准化带来新气象[J].华北电业,2009,(6):
36-39.
[4]孟庆波,邬欣,顾晨涛.基于标准化作业的变电巡检系统在变电站巡视中的应用[J].湖州师范学院学报,2010,(6):192-194.
[5]张忠强,王明渝,刘述喜.基于GPS的输变电设备标准化作业管理系统[J].电力自动化设备,2008,(2):97-100.
[6]刘柱,吴宁,余霞.浅谈采油单位员工标准化培训体系的构建[J].东方企业文化,2010,(6):123-125.
[7]邢文英.QC小组基础教材[M].北京:中国社会出版社,2008.
[8]王瑞详.现代企业班组建设与管理[M].北京:科学出版社,2007.
[9]国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则(试行)[Z].2004.
（责任编辑：孙晴）