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令旗令牌，合称为旗牌，乃是一种权力凭证，持有者在敕书规定的权限内有一定便宜处置权力。旗牌象征皇命，请用时有一定的仪式，故称恭请王命。旗牌有固定的型制，由工部制作，兵部钤盖印信，有严格的发放、回缴与使用管理制度。明初旗牌授予带兵将领，以便于调动指挥军队，自宣德以后逐渐制度化。明英宗时开始授予文臣，此后太监及部分巡抚经过申请也可以授予，旗牌应用则不仅仅局限于军事，涉及到行政与司法。旗牌持有者可以在战场上处死逃兵或叛将，征调地方人力物力，拥有一定便宜行事权力，在政治、军事、司法等方面发挥重要作用，也存在着许多弊