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在社会主义市场经济逐步建立和完善的形势下，教育的内部运行机制发生了较大的变化，学校一方面办学自主权逐步加大，另一方面也面临着生存和发展的压力，实施内部挖潜，寻求办学思想的贯彻者和实践者，这支队伍的素质和工作绩效直接关系着教职工工作积极性的发挥，无疑是办学效益最具活力的增长点之一。很多学校的用人制度改革，在推出教师聘任合同制的同时，推行中层管理干部任期制、竞争上岗制、选拨任用制等，也都很好地证明了这一点。