【摘 要】
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要解决中国城市基层治理的问题，就必须追溯历史，深刻分析推动治理变迁的动力因素。建国后60多年的城市基层治理经历了改革开放前30年、改革开放初期、新时期三个不同时期，尽管这
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要解决中国城市基层治理的问题，就必须追溯历史，深刻分析推动治理变迁的动力因素。建国后60多年的城市基层治理经历了改革开放前30年、改革开放初期、新时期三个不同时期，尽管这几个时期城市基层治理的背景和内容有着很大的区别，但是在深层次上却遵循着一脉相承的内在逻辑，即国家能力在基层社会的实现是中国城市基层治理演变的源动力。这一演进线索和内在逻辑，基于中国正处于现代化转型这一宏观背景。而随着国家构建和现代化的不断深入，国家的社会认同能力和社会适应能力就显得极为重要，这为城市基层治理提供了改革新方向。
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