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古代所谓“芝麻官”，大抵指七品及以下官员，意思是官职不高，权势较小，不太被朝廷大员们看得起。那时“县太爷”到底是个有多大权势的官儿，今人不得细知，但有一点可以肯定，县官是古代官吏队伍中一个非常重要的群体。
黄霸被称为“国家栋梁”
黄霸，西汉阳夏人，史学家班固曾评论说：“自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。”黄霸年少时就立下做一名好官吏的志向。汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做。黄霸便用粮食换了一个卒史。
黄霸不坐轿，不骑马，骑着骡子带一个管家去上任。进入其管辖颍川地界，一路上看到逃荒要饭的百姓一拨又一拨，他问这些百姓为何要背井离乡？逃荒者告诉他因为他们的土地被豪强恶霸掠夺去了，无田可种，不逃荒就得饿死。黃霸问为何不去县衙告状？逃荒者哭诉：“进衙门告状，未开口先挨打，谁还敢去啊！”
但在路上，也有让黄霸眼前一亮的地方。岭武村满山树木葱郁青翠，牛羊在田间山边吃草，家家炊烟袅袅，一派祥和的景象。
强烈的对比使他明白了，不是颍川“刁民”难弄，而是豪强恶霸作祟。然而，黄霸到任后先不触动和打击豪强地主，他认为打击这些人的时机尚未成熟。在他看来最重要的事是重视农桑，发展生产，丰衣足食，使农民上足以赡养父母，下足以抚养妻子儿女。流亡农民见有了出路，便纷纷返乡耕种。
经济上打下一定基础后，他开始打击豪强地主、恶霸、地痞。凡证据确凿，便狠狠地打击，让他们补足拖欠国家的税款，返还强占百姓的土地、粮食、牧畜、房屋。当然，黄霸也不忘教化百姓，给他们出路，让其全家老小开荒种田，自食其力。5年之后，颍川夜不闭户，路不拾遗，成了繁华富饶之地。
汉宣帝非常高兴，下诏调黄霸出任京兆尹，并赏赐他100斤黄金。他却把100斤黄金捐献给颍川郡修理河道，自己分文不留。
黄霸靠他的政绩和治民教化为先的治国之道，从一个小吏一步一步升到相位，汉宣帝赞扬他是“贤人君子”“国家栋梁”。
海瑞是历史上有名的清官。他刚直不阿、疾恶如仇的性格和清廉正派、搏击豪强、维护百姓的行为，给人留下了深刻的印象。
海瑞从作教官时起，就禁止学生送礼。在浙江淳安任知县时，虽是百姓眼中的“芝麻官”，他到任后马上定下许多规矩，如均平徭役，减轻老百姓的负担，其中最让人敬佩的，是反对贪污。
海瑞革去了历届相传的知县常例，即摊派在田赋上的加收，作为县官的补贴。他反对行贿，有人劝他随潮流一点，他愤然道：“全天下的官都不给上官行贿，难道就都不升官？全天下的官都给上官行贿，又难道都不降官？怎么可以为了这个来葬送自己呢？”又说：“充军也罢，死罪也罢，都甘心忍受。这小偷行径，却干不得！”
海瑞做官多年，过的仍然是穷书生的日子。有一天，海瑞买了两斤肉，为母亲过生日。总督胡宗宪听到后，大为惊奇，对别人说道：“昨闻海令为母寿，市肉二斤矣，盖笑之也。”罢官到京听调时，穿的衣服单薄破烂，吏部的熟人劝他，才置了一件新官服。祖上留下10多亩田地，除了母亲死时，朋友送一点钱添置了一点墓地外，没有买过一亩地、一所房子。买墓地用了120两银子，也是历年官俸的积余。
“临时工”也捞钱
由于吏员熟悉法律条文和工作流程，能够代官理政，小官逐步成为官府中的实权派，领导不得不迁就倚仗。尤其是中央吏、户、礼、兵、刑、工等各部吏员，虽然级别低，甚至是未入流的“临时工”，领导要么不懂审计、财务等专业知识，要么懒得去管具体的事务，审核权、批驳权落到书吏手里，就有了弄钱的机会。
嘉庆年间的书吏假印案，就是这样的。嘉庆十一年十二月，工部书吏王书常伙同铺户蔡泳受等假捏盛京等处修理旗台，利用伪造的工部公章，赴库领得绸缎颜料等物。吃了甜头之后，胆子更大，他们或捏造大员姓名，反复向内务府、户部支领库银。
至嘉庆十四年案发，他们共作案14起，冒领银数共计5万余两，冒领颜料等按例价计值银1.9万余两，合计6.9万两银。按照当时一两银子值约200元人民币计算，共贪了1380万人民币，平均一次近100万。
区区小吏就敢在皇帝眼皮底下敛财。
贪官也疯狂
同样是嘉庆十四年，还发生了一起小官巨贪的事，即王伸汉冒赈谋杀案。这个王伸汉为陕西渭南人，监生出身，捐了个从九品，后来又捐升知县。知县是正七品，相当于现在的县处级，是个“芝麻官”。
王伸汉在上级领导眼里是个能吏。确实是个“能吏”——能贪的官吏。在此之前的嘉庆十三年，黄河决口，淮安一带首当其冲，房倒屋塌，人民流散，饿殍遮道，皇帝下诏发放救灾款。山阳县共领到救灾款9万余两银，王伸汉一面谎报灾民人数，冒领救灾款，一面缩减实发数目，克扣救灾款，一个人就贪污了2万5千两，占去救灾款的近1/4。这等于说，王伸汉这一次就贪污了500万元人民币。
王伸汉贪污很有一套，将上上下下都打理得很好，给了他的直管上司淮安知府王毂1千两银好处费，实现了“利益均沾”和攻守同盟。要不是朝廷派查赈委员，新科进士李毓昌一行到灾区查视赈灾工作，发现王伸汉的冒贪行为，让王伸汉起杀人灭口之心，最终不慎留下破绽，王伸汉就能将这数万两银子吞下去。
案发之后，嘉庆帝痛恨至极，命将王伸汉斩立决。他的几个儿子成年后被发配新疆，有两个死在流放地，遗孀孤苦无依，还要缴纳罚金。
不过，还有比王伸汉更厉害的，那就是直隶宝坻县知县单幅昌。嘉庆十三年六七月间，宝坻县一带阴雨连绵，引发洪水，侵淹大量良田，灾情严重。直隶总督温承惠赶紧向朝廷奏报，嘉庆皇帝决定进行“恩施”，令温承惠上报受灾人口，以便拨款救灾。宝坻县属于重灾区，得到四万余两银的救灾款。
嘉庆十四年初，温承惠奏称，上一年宝坻县办赈“有短少赈银”现象。嘉庆遂令温承惠选派公正得力之人前往调查，结果发现：单幅昌侵贪救灾款2万余两，相当于400多万人民币。
嘉庆听了十分震怒，先将单幅昌拟斩，继则又认为，短短数月内江苏、直隶先后发生两起侵贪赈银案，说明各省大吏对查赈之事，并未尽力尽心，决定对失察之官员进行处理。总督温承惠降为二品顶戴，布政使方畴降为三品顶戴，均革职留任。
（综合人民网、《南都周刊》《读文思廉》）
黄霸被称为“国家栋梁”
黄霸，西汉阳夏人，史学家班固曾评论说：“自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。”黄霸年少时就立下做一名好官吏的志向。汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做。黄霸便用粮食换了一个卒史。
黄霸不坐轿，不骑马，骑着骡子带一个管家去上任。进入其管辖颍川地界，一路上看到逃荒要饭的百姓一拨又一拨，他问这些百姓为何要背井离乡？逃荒者告诉他因为他们的土地被豪强恶霸掠夺去了，无田可种，不逃荒就得饿死。黃霸问为何不去县衙告状？逃荒者哭诉：“进衙门告状，未开口先挨打，谁还敢去啊！”
但在路上，也有让黄霸眼前一亮的地方。岭武村满山树木葱郁青翠，牛羊在田间山边吃草，家家炊烟袅袅，一派祥和的景象。
强烈的对比使他明白了，不是颍川“刁民”难弄，而是豪强恶霸作祟。然而，黄霸到任后先不触动和打击豪强地主，他认为打击这些人的时机尚未成熟。在他看来最重要的事是重视农桑，发展生产，丰衣足食，使农民上足以赡养父母，下足以抚养妻子儿女。流亡农民见有了出路，便纷纷返乡耕种。
经济上打下一定基础后，他开始打击豪强地主、恶霸、地痞。凡证据确凿，便狠狠地打击，让他们补足拖欠国家的税款，返还强占百姓的土地、粮食、牧畜、房屋。当然，黄霸也不忘教化百姓，给他们出路，让其全家老小开荒种田，自食其力。5年之后，颍川夜不闭户，路不拾遗，成了繁华富饶之地。
汉宣帝非常高兴，下诏调黄霸出任京兆尹，并赏赐他100斤黄金。他却把100斤黄金捐献给颍川郡修理河道，自己分文不留。
黄霸靠他的政绩和治民教化为先的治国之道，从一个小吏一步一步升到相位，汉宣帝赞扬他是“贤人君子”“国家栋梁”。
海瑞是历史上有名的清官。他刚直不阿、疾恶如仇的性格和清廉正派、搏击豪强、维护百姓的行为，给人留下了深刻的印象。
海瑞从作教官时起，就禁止学生送礼。在浙江淳安任知县时，虽是百姓眼中的“芝麻官”，他到任后马上定下许多规矩，如均平徭役，减轻老百姓的负担，其中最让人敬佩的，是反对贪污。
海瑞革去了历届相传的知县常例，即摊派在田赋上的加收，作为县官的补贴。他反对行贿，有人劝他随潮流一点，他愤然道：“全天下的官都不给上官行贿，难道就都不升官？全天下的官都给上官行贿，又难道都不降官？怎么可以为了这个来葬送自己呢？”又说：“充军也罢，死罪也罢，都甘心忍受。这小偷行径，却干不得！”
海瑞做官多年，过的仍然是穷书生的日子。有一天，海瑞买了两斤肉，为母亲过生日。总督胡宗宪听到后，大为惊奇，对别人说道：“昨闻海令为母寿，市肉二斤矣，盖笑之也。”罢官到京听调时，穿的衣服单薄破烂，吏部的熟人劝他，才置了一件新官服。祖上留下10多亩田地，除了母亲死时，朋友送一点钱添置了一点墓地外，没有买过一亩地、一所房子。买墓地用了120两银子，也是历年官俸的积余。
“临时工”也捞钱
由于吏员熟悉法律条文和工作流程，能够代官理政，小官逐步成为官府中的实权派，领导不得不迁就倚仗。尤其是中央吏、户、礼、兵、刑、工等各部吏员，虽然级别低，甚至是未入流的“临时工”，领导要么不懂审计、财务等专业知识，要么懒得去管具体的事务，审核权、批驳权落到书吏手里，就有了弄钱的机会。
嘉庆年间的书吏假印案，就是这样的。嘉庆十一年十二月，工部书吏王书常伙同铺户蔡泳受等假捏盛京等处修理旗台，利用伪造的工部公章，赴库领得绸缎颜料等物。吃了甜头之后，胆子更大，他们或捏造大员姓名，反复向内务府、户部支领库银。
至嘉庆十四年案发，他们共作案14起，冒领银数共计5万余两，冒领颜料等按例价计值银1.9万余两，合计6.9万两银。按照当时一两银子值约200元人民币计算，共贪了1380万人民币，平均一次近100万。
区区小吏就敢在皇帝眼皮底下敛财。
贪官也疯狂
同样是嘉庆十四年，还发生了一起小官巨贪的事，即王伸汉冒赈谋杀案。这个王伸汉为陕西渭南人，监生出身，捐了个从九品，后来又捐升知县。知县是正七品，相当于现在的县处级，是个“芝麻官”。
王伸汉在上级领导眼里是个能吏。确实是个“能吏”——能贪的官吏。在此之前的嘉庆十三年，黄河决口，淮安一带首当其冲，房倒屋塌，人民流散，饿殍遮道，皇帝下诏发放救灾款。山阳县共领到救灾款9万余两银，王伸汉一面谎报灾民人数，冒领救灾款，一面缩减实发数目，克扣救灾款，一个人就贪污了2万5千两，占去救灾款的近1/4。这等于说，王伸汉这一次就贪污了500万元人民币。
王伸汉贪污很有一套，将上上下下都打理得很好，给了他的直管上司淮安知府王毂1千两银好处费，实现了“利益均沾”和攻守同盟。要不是朝廷派查赈委员，新科进士李毓昌一行到灾区查视赈灾工作，发现王伸汉的冒贪行为，让王伸汉起杀人灭口之心，最终不慎留下破绽，王伸汉就能将这数万两银子吞下去。
案发之后，嘉庆帝痛恨至极，命将王伸汉斩立决。他的几个儿子成年后被发配新疆，有两个死在流放地，遗孀孤苦无依，还要缴纳罚金。
不过，还有比王伸汉更厉害的，那就是直隶宝坻县知县单幅昌。嘉庆十三年六七月间，宝坻县一带阴雨连绵，引发洪水，侵淹大量良田，灾情严重。直隶总督温承惠赶紧向朝廷奏报，嘉庆皇帝决定进行“恩施”，令温承惠上报受灾人口，以便拨款救灾。宝坻县属于重灾区，得到四万余两银的救灾款。
嘉庆十四年初，温承惠奏称，上一年宝坻县办赈“有短少赈银”现象。嘉庆遂令温承惠选派公正得力之人前往调查，结果发现：单幅昌侵贪救灾款2万余两，相当于400多万人民币。
嘉庆听了十分震怒，先将单幅昌拟斩，继则又认为，短短数月内江苏、直隶先后发生两起侵贪赈银案，说明各省大吏对查赈之事，并未尽力尽心，决定对失察之官员进行处理。总督温承惠降为二品顶戴，布政使方畴降为三品顶戴，均革职留任。
（综合人民网、《南都周刊》《读文思廉》）