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通过对上海、浙江、江苏、广东、北京五个省市教育现代化评价指标体系的比较分析发现,共性指标涵盖教育公平、经费投入与教师配置、开放度与国际化、学生综合素养与教育社会贡献、学习化社会、教育满意度六个维度;五省市的个性指标各有特点,总体上经济发达地区更多关注教育现代化的内涵发展,经济发展一般地区则比较关注办学条件的改善。五省市指标体系的主要问题表现为评价指标体系内容上多量化指标少内涵指标、体系上缺乏弹性、功能上重结果轻过程。基于此,文章提出了优化框架。