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2003年开始，教育部开始放权，允许部分高校自主招生。这本是教育改革中一次重大的突破和尝试，却成了某些人掘金的好机会。在利益的诱惑下，一些高校负责人纷纷跳入腐败陷阱。“100万能上人大。”这是去年11月，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被调查后，爆出的腐败黑幕。和自主招生一样，“点招”也容易为招生权力产生巨大的寻租空间。
自主招生黑幕
2013年9月，中央巡视组进驻中国人民大学的时候，就已嗅出人大招生的腐败气味。打开中国人民大学招生就业处的招生网站，一条标有“特殊招生”的导航颇为显眼。在10个门类的“特殊招生”中，作为蔡荣生被调查主要原因的自主招生也位列其中。所谓的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名额，针对有特殊才能的学生，高校自行组织考试，通过选拔的学生可享受高考降分优惠。
中国人民大学的自主招生计划中显示，2006年规定“不超过5%，若生源质量好，可有所突破，由学校从机动计划中予以安排”，2007年规定“不超过10%”，2011年规定“选拔时重点向素质教育开展好、新课程改革推进快和采取考前填报自主选拔录取志愿的省份适当倾斜”。
从最初的定点学校推荐，到学生可自荐报名，再到针对县及县以下农村高中应届生的“圆梦计划”推行，2003年至2013年间，学校对学生的选择权体现得越来越充分，走进这一“特殊政策”圈子的学生覆盖面越来越大。一名中国人民大学教师表示，本科阶段学校每年的招生计划在3000人左右，但向各省分配招生指标之前会预留1%的名额用作机动指标。“这个比例已经很高了，这1%的比例就是几十名学生，有很大的人为操作空间。”
有一位参加过人大艺术特长生考试的学生曾对外表示：“跟清华等其他学校不同，人大艺术生考试时，评委和考生之间是不拉帘子隔开的，评委和考生互相都能看得见。很容易有猫腻。”
“学校和学院都有一定的补录名额，破格和补录是在校级最低分数线公布之后进行的，没有公开申请程序，只能是凭无从得知的‘标准’圈点录取对象。”一位高校教师揭开了自主招生的秘密，“补录过来的通常是最后到学院报到的，这些学生的名字不会出现在录取名单上。”该教师说，“而正常录取的学生都会在录取名单上显示，名单由学院院长签字上交到学校汇总。”
明码标价的“点招”
所谓“点招”，即选择性招生政策，是江苏省独有的，其他省市区均无相关政策。江苏省选择性招生是与收费直接挂钩的。点招是学校的机动指标，是指高校在招生时点名录取某一考生，即使考分没有达到相应高校录取线，如能获得点招指标，考生也可被正常统招录取。2013年6月，教育部下发禁令，严禁高等学校降低标准指名录取考生；但禁令之下，“点招”却并未绝迹。
据了解，“点招”指标一般为学校教授及其他相关人员子女预留的指标。由于这部分对象每年都有指标，而他们不可能每年都有子女高考，所以部分指标就流向了市场，点招指标是统招计划内的，和正常考上的没有任何区别。其实就是通过关系渠道，拿到机动指标，在考生符合点录条件的情况下，学校出面要求考试院放档。正常点招的名额一般控制在院校招生总计划数的5%内。若某高校今年招生1000人，那么就存在50个点招名额。点招的学生好比高中择校的学生，就是分数差点去学校交钱。点招进来的学生与正常录取的学生是没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。点招只能点学生自己志愿里所填的学校，专业只要填了服从基本上可以任选。
据了解，2013年，教育部出台禁令之后，点招的指标从5%降到了1%，收费自然跟着水涨船高。点招收费因校而异，一家专门从事此项业务的中介网站直接列出了可供选择的高校：南京航空航天大学90万元，南京审计学院90万元，南京财经大学、南京师范大学也涨到40万元。该网站负责人表示，不是直接把钱给他们，而是交给学校。双方也会签定协议，他们还可以提供历年来成功录取考生的各种资料，以打消家长的疑虑。这样明码标价的“点招”无疑让江苏出台的“取消选择性招生”高招意见落了空。分不够、钱来凑的“点招”已经形成学校、家长、中介等一条利益链条。
根据教育部的规定，高校可以在预留1%计划的同时，为自主招生、保送生、特长生以及部分高校的艺术类招生预留一定比例的招生计划，这些计划在录取时可以根据生源情况调剂使用。但在政策的具体执行中，还是有一些成为了小部分特权群体共享的“蛋糕”。
为何失信于公众
21世纪教育研究院副院长奇统计发现，在自主招生公示问题上，公示项目最多的省市只公布了7项内容，包括考生的考号、姓名、性别、科类、省份、毕业中学、语种，根据这些公示信息，公众根本无法监督。便于公众参与监督的信息公示，应该包含不侵犯学生隐私的所有招生内容，特别是中学学业成绩、笔试成绩、面试评价等。近年来，高校招生腐败案件已呈多发趋势，自主招生、补录及调换专业3个环节成为招生腐败重灾区。
曾有媒体社会调查中心对18272人进行的一项调查显示，91.2%的受访者认为当前高校招生腐败问题严重。87.7%的受访者直言，自己身边就有送钱送礼上大学的情况。受访者中，高校学生占27.3%，学生家长占34.7%，高校教师或行政人员占8.7%。在当前的各种高校招生方式中，公众最信任哪种？调查中，“统考统招”的获选率为85.3%，遥遥领先于其他招生方式；而“自主招生”的获选率仅为7.3%。
自主招生黑幕
2013年9月，中央巡视组进驻中国人民大学的时候，就已嗅出人大招生的腐败气味。打开中国人民大学招生就业处的招生网站，一条标有“特殊招生”的导航颇为显眼。在10个门类的“特殊招生”中，作为蔡荣生被调查主要原因的自主招生也位列其中。所谓的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名额，针对有特殊才能的学生，高校自行组织考试，通过选拔的学生可享受高考降分优惠。
中国人民大学的自主招生计划中显示，2006年规定“不超过5%，若生源质量好，可有所突破，由学校从机动计划中予以安排”，2007年规定“不超过10%”，2011年规定“选拔时重点向素质教育开展好、新课程改革推进快和采取考前填报自主选拔录取志愿的省份适当倾斜”。
从最初的定点学校推荐，到学生可自荐报名，再到针对县及县以下农村高中应届生的“圆梦计划”推行，2003年至2013年间，学校对学生的选择权体现得越来越充分，走进这一“特殊政策”圈子的学生覆盖面越来越大。一名中国人民大学教师表示，本科阶段学校每年的招生计划在3000人左右，但向各省分配招生指标之前会预留1%的名额用作机动指标。“这个比例已经很高了，这1%的比例就是几十名学生，有很大的人为操作空间。”
有一位参加过人大艺术特长生考试的学生曾对外表示：“跟清华等其他学校不同，人大艺术生考试时，评委和考生之间是不拉帘子隔开的，评委和考生互相都能看得见。很容易有猫腻。”
“学校和学院都有一定的补录名额，破格和补录是在校级最低分数线公布之后进行的，没有公开申请程序，只能是凭无从得知的‘标准’圈点录取对象。”一位高校教师揭开了自主招生的秘密，“补录过来的通常是最后到学院报到的，这些学生的名字不会出现在录取名单上。”该教师说，“而正常录取的学生都会在录取名单上显示，名单由学院院长签字上交到学校汇总。”
明码标价的“点招”
所谓“点招”，即选择性招生政策，是江苏省独有的，其他省市区均无相关政策。江苏省选择性招生是与收费直接挂钩的。点招是学校的机动指标，是指高校在招生时点名录取某一考生，即使考分没有达到相应高校录取线，如能获得点招指标，考生也可被正常统招录取。2013年6月，教育部下发禁令，严禁高等学校降低标准指名录取考生；但禁令之下，“点招”却并未绝迹。
据了解，“点招”指标一般为学校教授及其他相关人员子女预留的指标。由于这部分对象每年都有指标，而他们不可能每年都有子女高考，所以部分指标就流向了市场，点招指标是统招计划内的，和正常考上的没有任何区别。其实就是通过关系渠道，拿到机动指标，在考生符合点录条件的情况下，学校出面要求考试院放档。正常点招的名额一般控制在院校招生总计划数的5%内。若某高校今年招生1000人，那么就存在50个点招名额。点招的学生好比高中择校的学生，就是分数差点去学校交钱。点招进来的学生与正常录取的学生是没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。点招只能点学生自己志愿里所填的学校，专业只要填了服从基本上可以任选。
据了解，2013年，教育部出台禁令之后，点招的指标从5%降到了1%，收费自然跟着水涨船高。点招收费因校而异，一家专门从事此项业务的中介网站直接列出了可供选择的高校：南京航空航天大学90万元，南京审计学院90万元，南京财经大学、南京师范大学也涨到40万元。该网站负责人表示，不是直接把钱给他们，而是交给学校。双方也会签定协议，他们还可以提供历年来成功录取考生的各种资料，以打消家长的疑虑。这样明码标价的“点招”无疑让江苏出台的“取消选择性招生”高招意见落了空。分不够、钱来凑的“点招”已经形成学校、家长、中介等一条利益链条。
根据教育部的规定，高校可以在预留1%计划的同时，为自主招生、保送生、特长生以及部分高校的艺术类招生预留一定比例的招生计划，这些计划在录取时可以根据生源情况调剂使用。但在政策的具体执行中，还是有一些成为了小部分特权群体共享的“蛋糕”。
为何失信于公众
21世纪教育研究院副院长奇统计发现，在自主招生公示问题上，公示项目最多的省市只公布了7项内容，包括考生的考号、姓名、性别、科类、省份、毕业中学、语种，根据这些公示信息，公众根本无法监督。便于公众参与监督的信息公示，应该包含不侵犯学生隐私的所有招生内容，特别是中学学业成绩、笔试成绩、面试评价等。近年来，高校招生腐败案件已呈多发趋势，自主招生、补录及调换专业3个环节成为招生腐败重灾区。
曾有媒体社会调查中心对18272人进行的一项调查显示，91.2%的受访者认为当前高校招生腐败问题严重。87.7%的受访者直言，自己身边就有送钱送礼上大学的情况。受访者中，高校学生占27.3%，学生家长占34.7%，高校教师或行政人员占8.7%。在当前的各种高校招生方式中，公众最信任哪种？调查中，“统考统招”的获选率为85.3%，遥遥领先于其他招生方式；而“自主招生”的获选率仅为7.3%。