清朝经营川、藏与达赖出逃

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一英国侵略西藏,其最终目的正如荣赫鹏于1903年给英政府的一份备忘录中所言:除占领西藏以北阻挡沙俄南侵,以免危及印度外,还可以策应英国在四川的经营,使英国势力从东到西联成一片.①可见英国侵略西藏是以此地作为阶梯进窥我国四川等地,妄图霸占我国西南地区.鉴此,清朝为巩固西藏边防,防止英国侵略势力的扩张,命张荫棠赴藏整顿藏务,同时令其务须经营川边(西康未建省前,名日川边)和四川各土司之地.川边地区清朝先未派官员经营,而由该地之土司、呼图克图及由西藏所派遣之官员分别管理.
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