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本文主要论述抗日战争爆发前后，尤其是战争初期18个月内，中国政府的对苏外交。本文认为，战初的1937—1938年，只有苏联一国能给予中国以直接的军事干预中日战争的希望，而1937年8月的中苏互不侵略犯条件则奠定了中苏两国在1937-1938年间紧密联合与合作的治政基础。因此在战争最初的18个月中，蒋介石一直试图说服和促使斯大林命令苏联红军参加对日战争。本文着重叙述和分析了蒋介石的种种努力以及苏联所采取的立场和策略，并指出，约在1938年秋，蒋介石终于清楚地意识到了苏联不可能出兵攻打日本军队这一事实。这导致了蒋介石加紧寻找新的外国伙伴。