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宁通高速公路管理处有近600名员工，承担了宁通高速公路134.5公里的收、管、养、建工作，如何提供给社会一个安全、文明、舒适的通行环境，让每一位使用高速公路的人满意，是我们交通人最大的追求。要想实现这最大的追求，作为共产党员先进性教育的组织者、领导者、教育者、示范者和监管者的基层党组织，必须紧紧围绕党员先进性教育这项长期工作，把教育成效转化为党员干部服务的实际行动。也就是说，先进性教育的成效状况会直接影响到整个公路管理处工作的实效。为此，近两年来，我们按照中央和省委的有关部署和要求，结合本单位的具体实际，明确提出了应当建立保持共产党员先进性长效机制，并将其视为保持共产党员先进性长久的制度性前提。与此同时，我们又就保持共产党员先进性长效机制的内容和方法进行了尝试，取得了一些可喜的成绩。就保持共产党员先进性长效机制的内容而言，主要包括以下五个方面：
创新以“五好”、“三强”为努力方向的目标机制。目标是行动的指南，也是行动的动力与保障。切实可行的目标机制是保持共产党员先进性长效机制的灵魂，也是其贯彻实施的依据所在。为此，今年以来，宁通高速公路管理处抓住主线，严格标准，明确了以“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好党支部”和以“落实上级党委决策执行力强、促进企业发展带动力强、服务职工群众影响力强”为主题方向的“三强”党支部书记的目标机制。大家认为，要保持每个党员始终在复杂多变的新形势和工作实际状况下永远处在先进性地位，就必须以这“五好”为标准，而要保证这“五好”目标的实现，党支部书记又是关键。众所周知，在市场经济条件下，尤其是在党风问题与社会问题互相作用的情况下，公平与效率、物质与精神、金钱与道德以及干部与职工之间的各种矛盾愈加突出。而作为基层党支部、特别是基层党支部书记，就必须严于律己、自重自强。并以紧紧围绕队伍建设、工作业绩、率先垂范和群众满意来明确自己的目标。否则，其先进性只能流于形式而无实效。
创新以“班长工程”、“三级联创”为核心内容的组织机制。目标明确后就需要相应的组织机制的建立，以便从组织实施的方位将既定的目标化为现实。而组织机制中，领导又是组织的龙头，领导班子的能力和作风状况直接关系到组织机制能否有效而健康地运行。为此，宁通高速公路管理处紧紧围绕实施“班长工程”，打造优秀班子，并辅之以建立总支、支部和党员个人“三级职能”制度，以确保组织机制的有效运行。一是通过中心组的集中学习、办班培训、理论研讨、专题交流等多种形式，强化思想政治、法令法规、企业管理、决策理论等知识的灌输，以提高领导者的综合素质为目标，加强班子的能力建设。二是通过宽松和谐的人际关系、规范严谨的工作关系、民主集中的组织关系的营造与理顺，以及围绕领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等问题进行自我剖析、查找原因，寻求对策，以增强整体合力为目标，加强班子作风建设。三是通过专题片的集中观摩，聘请上级纪检领导授课讲解，以及编写《党风廉政制度》、《党风廉政责任书》等形式，融教育、制度和监管三位一体，打造防腐体系，以实现廉洁高效的目标，加强党风廉政建设。
创新以“四抓四强”、服务“双争”为中心主旨的工作机制。任何一个有效的机制总是在具体的实施中才能彰显其实际功效。因而要保持共产党员先进性的常态化、持久化，就必须在工作机制上调动每个党员的主动性、积极性和创造性。基于此，宁通高速公路管理处以“抓队伍、强指导”、“抓学习、强素质”、“抓思想、强稳定”以及“抓主题、强结合”的“四抓四强”为工作契机和中心内容，积极服务于争创“五好”党支部、争当“三强”党支部书记。目前，宁通高速公路管理处正在对标准化收费站、员工的薪酬制进行改革试点。这一关系全处整体利益和每个职工利益的改革工作，需要每个党员自觉意识到自身的政治责任、工作责任、道德责任和社会责任，并以实际行动和工作表现体现出党员的先锋模范作用。“四抓四强”和“双争”在这一改革试点中充分发挥了促进和保障作用。
创新以“双检双查”、实现“三保”为有效规范的监督机制。从管理学原理上说，任何一个有效的机制，倘若缺乏了相应的监督，必将流于形式。众所周知，每个人都是社会人，都是在某种社会关系网络中生活着、工作着，其个人心理与行为都不同程度地受到社会的钳制。党员干部首先是人，其次才是党员干部。无可否认，不少党员干部的信念都很崇高，他们也确实想在自己的岗位上有所作为。然而，现实中的各种情感因素、道义因素和无法超越的家庭血缘因素，总在时刻从正面影响或从反面干扰着他们的主体信念的实现，加之众多强烈的外在诱惑，就极易导致一些意志薄弱者丧失立场而走向反面。因而要使党员的先进性永恒持久，就必须从外在的监督机制上加以保障，亦即在自律基础上强化他律的必要与力度。也正因为如此，宁通高速公路管理处建立了定期检验工作实绩、检验群众满意程度和查验工作作风、查验既定禁令执行状况的“双检双查”制度，以便使全体党员在自己的岗位上以自己的实际行动为企业“保畅通、保安全、保服务”，提高道路运营和生产水平作出贡献。这种以工作业绩和群众满意为标准的监督尺度和组织监督、制度监督、群众监督和舆论监督为一体的监督体系，客观上起到了让党员和干部时刻绷紧思想之弦的保障作用。至今，全处上下未见一例重大违纪事件的发生就是最好的佐证。
创新以“制度保障”、“理论指导”为重要手段的活动机制。我们特别注重以理论为先导，以实践为基础，将理论学习与实践创新相结合。我们通过知识竞赛、演讲比赛等方式对党章和党的基本知识内容进行宣讲、学习和领会；通过基层党支部“三会一课”制度的建立，使学习教育成为经常化、规范化和常态化的工作。长效机制需要有制度来作保障。为此，我们创建了党员发展的预审制度、党建党务的培训制度、预备党员的转正公示制度、党员职责与权利的施行制度、党员参与企业管理决策的制度、党员的日常监督管理制度等。这些制度的建立客观上起到了规范党员行为、落实党员责任、行使党员权利、致力单位目标、服务普通群众的作用，使每个党员真正通过自己的行为和业绩发挥了应有的影响力、带动力和召感力。制度创新只是手段，不是目的。只有在工作中不断创新，以共产党员的一言一行、真实事迹和具体贡献，才能真正使党员的先进性充分彰显。为此。我们先后开展了“学习遵守党章、争创一流业绩”的主题活动，引导全体党员立足本职岗位，认真履行职责，努力争创一流工作业绩；开展了“遵章守纪、爱岗敬业”专题教育活动，以学、比系列活动深化和推进活动的开展，加大了宣传教育力度，提高了活动的实际效果；开展了“知荣辱、树新风、保和谐、创佳绩”为主题的道德实战活动。在建党86周年之际，又开展了“共产党员服务岗”、“党员身边无事故”、“一个党员一面旗帜”、“党员练兵比武”、“党团员义务加班岗”等丰富多彩的活动。使每个党员都能在工作中比服务、比贡献，自觉做到无投诉、无差错、无违章、无违纪、无事故。正是这些富有时代气息和单位特色的工作创新活动，使加强基层党组织和党员队伍建设有了具体形式和有效载体，从而真正发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(作者单位：江苏省宁通高速公路管理处)
责任编辑 袁文
创新以“五好”、“三强”为努力方向的目标机制。目标是行动的指南，也是行动的动力与保障。切实可行的目标机制是保持共产党员先进性长效机制的灵魂，也是其贯彻实施的依据所在。为此，今年以来，宁通高速公路管理处抓住主线，严格标准，明确了以“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好党支部”和以“落实上级党委决策执行力强、促进企业发展带动力强、服务职工群众影响力强”为主题方向的“三强”党支部书记的目标机制。大家认为，要保持每个党员始终在复杂多变的新形势和工作实际状况下永远处在先进性地位，就必须以这“五好”为标准，而要保证这“五好”目标的实现，党支部书记又是关键。众所周知，在市场经济条件下，尤其是在党风问题与社会问题互相作用的情况下，公平与效率、物质与精神、金钱与道德以及干部与职工之间的各种矛盾愈加突出。而作为基层党支部、特别是基层党支部书记，就必须严于律己、自重自强。并以紧紧围绕队伍建设、工作业绩、率先垂范和群众满意来明确自己的目标。否则，其先进性只能流于形式而无实效。
创新以“班长工程”、“三级联创”为核心内容的组织机制。目标明确后就需要相应的组织机制的建立，以便从组织实施的方位将既定的目标化为现实。而组织机制中，领导又是组织的龙头，领导班子的能力和作风状况直接关系到组织机制能否有效而健康地运行。为此，宁通高速公路管理处紧紧围绕实施“班长工程”，打造优秀班子，并辅之以建立总支、支部和党员个人“三级职能”制度，以确保组织机制的有效运行。一是通过中心组的集中学习、办班培训、理论研讨、专题交流等多种形式，强化思想政治、法令法规、企业管理、决策理论等知识的灌输，以提高领导者的综合素质为目标，加强班子的能力建设。二是通过宽松和谐的人际关系、规范严谨的工作关系、民主集中的组织关系的营造与理顺，以及围绕领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等问题进行自我剖析、查找原因，寻求对策，以增强整体合力为目标，加强班子作风建设。三是通过专题片的集中观摩，聘请上级纪检领导授课讲解，以及编写《党风廉政制度》、《党风廉政责任书》等形式，融教育、制度和监管三位一体，打造防腐体系，以实现廉洁高效的目标，加强党风廉政建设。
创新以“四抓四强”、服务“双争”为中心主旨的工作机制。任何一个有效的机制总是在具体的实施中才能彰显其实际功效。因而要保持共产党员先进性的常态化、持久化，就必须在工作机制上调动每个党员的主动性、积极性和创造性。基于此，宁通高速公路管理处以“抓队伍、强指导”、“抓学习、强素质”、“抓思想、强稳定”以及“抓主题、强结合”的“四抓四强”为工作契机和中心内容，积极服务于争创“五好”党支部、争当“三强”党支部书记。目前，宁通高速公路管理处正在对标准化收费站、员工的薪酬制进行改革试点。这一关系全处整体利益和每个职工利益的改革工作，需要每个党员自觉意识到自身的政治责任、工作责任、道德责任和社会责任，并以实际行动和工作表现体现出党员的先锋模范作用。“四抓四强”和“双争”在这一改革试点中充分发挥了促进和保障作用。
创新以“双检双查”、实现“三保”为有效规范的监督机制。从管理学原理上说，任何一个有效的机制，倘若缺乏了相应的监督，必将流于形式。众所周知，每个人都是社会人，都是在某种社会关系网络中生活着、工作着，其个人心理与行为都不同程度地受到社会的钳制。党员干部首先是人，其次才是党员干部。无可否认，不少党员干部的信念都很崇高，他们也确实想在自己的岗位上有所作为。然而，现实中的各种情感因素、道义因素和无法超越的家庭血缘因素，总在时刻从正面影响或从反面干扰着他们的主体信念的实现，加之众多强烈的外在诱惑，就极易导致一些意志薄弱者丧失立场而走向反面。因而要使党员的先进性永恒持久，就必须从外在的监督机制上加以保障，亦即在自律基础上强化他律的必要与力度。也正因为如此，宁通高速公路管理处建立了定期检验工作实绩、检验群众满意程度和查验工作作风、查验既定禁令执行状况的“双检双查”制度，以便使全体党员在自己的岗位上以自己的实际行动为企业“保畅通、保安全、保服务”，提高道路运营和生产水平作出贡献。这种以工作业绩和群众满意为标准的监督尺度和组织监督、制度监督、群众监督和舆论监督为一体的监督体系，客观上起到了让党员和干部时刻绷紧思想之弦的保障作用。至今，全处上下未见一例重大违纪事件的发生就是最好的佐证。
创新以“制度保障”、“理论指导”为重要手段的活动机制。我们特别注重以理论为先导，以实践为基础，将理论学习与实践创新相结合。我们通过知识竞赛、演讲比赛等方式对党章和党的基本知识内容进行宣讲、学习和领会；通过基层党支部“三会一课”制度的建立，使学习教育成为经常化、规范化和常态化的工作。长效机制需要有制度来作保障。为此，我们创建了党员发展的预审制度、党建党务的培训制度、预备党员的转正公示制度、党员职责与权利的施行制度、党员参与企业管理决策的制度、党员的日常监督管理制度等。这些制度的建立客观上起到了规范党员行为、落实党员责任、行使党员权利、致力单位目标、服务普通群众的作用，使每个党员真正通过自己的行为和业绩发挥了应有的影响力、带动力和召感力。制度创新只是手段，不是目的。只有在工作中不断创新，以共产党员的一言一行、真实事迹和具体贡献，才能真正使党员的先进性充分彰显。为此。我们先后开展了“学习遵守党章、争创一流业绩”的主题活动，引导全体党员立足本职岗位，认真履行职责，努力争创一流工作业绩；开展了“遵章守纪、爱岗敬业”专题教育活动，以学、比系列活动深化和推进活动的开展，加大了宣传教育力度，提高了活动的实际效果；开展了“知荣辱、树新风、保和谐、创佳绩”为主题的道德实战活动。在建党86周年之际，又开展了“共产党员服务岗”、“党员身边无事故”、“一个党员一面旗帜”、“党员练兵比武”、“党团员义务加班岗”等丰富多彩的活动。使每个党员都能在工作中比服务、比贡献，自觉做到无投诉、无差错、无违章、无违纪、无事故。正是这些富有时代气息和单位特色的工作创新活动，使加强基层党组织和党员队伍建设有了具体形式和有效载体，从而真正发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(作者单位：江苏省宁通高速公路管理处)
责任编辑 袁文