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【摘 要】电网安全生产是一个庞大而复杂的系统工程，更关系到企业乃至全社会改革、发展和稳定的基础。做好供电企业的安全保卫工作，是供电企业圆满完成生产任务，向社会提供电力产品的前提条件与重要保障。供电企业要提高对安全保卫工作的认识，普及全员安全意识，促进企业生产经营的正常运行，实现企业经济效益与社会效益。
【关键词】供电企业；安全保卫；现状；改进
一、引言
供电企业的行业特点及其在国民经济建设中的重要地位决定了安全保卫工作的重要性。安全保卫工作是企业安全生产的重要组成部分之一，没有安全稳定的生产与工作环境，将极大的制约企业的正常运转。同时，又由于安全保卫工作涉及的面广，且具有突发性、影响大等特点，严重的还会导致社会负面影响，因此，各级政府、各大企业都非常重视安全保卫工作。供电行业是国民经济的命脉之一，安全保卫工作是其重中之中。试想，如果供电企业的安全工作“差之毫厘”，造成的社会影响与工作损失无法估量。因此，加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境，这样才能更好地保护员工生命安全，维护国有资产的保值增值，提高劳动生产率，促进企业和谐发展。
二、当前供电企业安全保卫工作现状分析
1．部分员工安全工作意识不够。首先，供电体制改革以来，电网系统由政企合一体制逐渐转变为市场主体企业性质。因此，其生存与盈利提到了一个新的高度。在此背景下，个别干部职工的安全保卫思想意识模糊，片面强调企业生产与经济效益，忽视了安全保卫工作。其次，基层员工的素质对于安全保卫工作形成了制约。特别是对于农业大省如四川省而言，供电企业肩负的农电工作也是非常重要的。在农电工作中，供电企业有着较多的基层农村电工，也有着一些协作单位及临时聘用人员承担着一线工作。相对而言，人员的复杂性给企业安全保卫工作带来了较大的隐患。
2．企业缺乏足够的安全保卫教育。首先，各基层供电企业对于国家电网及各地电力（供电）公司颁布的安全管理、安全保卫方面的法规、规程等相关教育不够。如部分供电企业没有认真按照国家电网公司的安排部署组织学习电监会颁布的《关于加强电力企业安全保卫工作的紧急通知》、国网公司颁布的《电力安全保卫工作规定》、《国家电网公司应急物资管理办法》、《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》等重要文件，客观上造成了重生产业务，轻安全保卫的观念。其次，各供电企业特别是基层供电企业对于安全保卫工作责任落实不到位。如部分企业没有落实专职安保人员，与地方公安部门的联络不够密切，对于地方安全保卫工作的整体安排部署的配合不够，不能很好地完成安全保卫工作。
3．供电企业安全保卫工作现状尚不乐观。首先，高速发展的电力需求对安全保卫工作构成巨大的压力。由于当前客观上存在的电力供给不足，导致各级供电企业的生产压力加大，把握工作重点的难度增加，使得确保电网设备（设施）安全的责任更大、任务更艰巨。电网的建设与改造规模空前，对安全管理提出了新的挑战。同时，由于供电建设管理的战线拉长，保障重点经济活动等要求，也给供电企业物资管理带来安全风险。其次，供电企业安全保卫工作人员配置不到位。由于供电企业的专业属性，导致企业“重业务” “轻管理”的情况客观存在。因此，对于安全保卫工作，一定程度上存在着人、财、物方面的不到位现象。比如当前供电企业特别是基层，保卫工作一般由行政部或办公室兼管，往往也未达到专人负责的情况，而是由某员工兼管安全、消防、保卫等工作。由于任务重且繁琐，这必然导致安全保卫工作得不到相应的重视与到位。最后，与地方公安机关的配合尚需加强。由于管理体制的原因，电网系统往往是垂直管理，因此，和地方治安管理等配合就相应迟缓，这样，与地方的治安专项行动、一定时期的安保重点匹配度就存在误差，增加了安保工作的难度。譬如，反窃电、反线路设备的失窃、破坏都需要地方公安机关介入，如果与本地公安部门的对接不顺畅，企业安保工作必然效率降低。
三、进一步做好供电企业安全保卫工作的对策
1．建立现代企业的安全保卫制度。制度建设要贯彻“预防为主，单位负责、突出重点、保障安全”的方针。完善制度建设，落实责任管理。通过制度建设，完善管理机制，加强基础管理，完善约束机制，切实履行安全保卫监督职责，对日常运行、线路施工、设备改造等各个方面的安全保卫进行规范，并注意制度的可操作性。在具体工作中，企业可采用责任落实的办法，如上级与下级签订“平安电网”责任书，明确要求部门领导作为安保工作第一责任人，人人参与。按照“谁主管、谁负责”的要求，每个部门要看好自己的门，管好自己的人，认真落实以防火、防盗、防事故、防破坏、防恐怖活动为主要内容的安保措施，做到分工明确，一级抓一级，层层负责，责任到人。
2．提高全员安全保卫意识与防范技能。首先，供电企业要重视安全保卫工作。“安全第一”的思想不能体现在口号上，更重要的是贯彻落实。企业应深入贯彻落实上级安全保卫工作的指示，特别要做好本地重点工作期间（如重大会议、节日）、重点项目（如特高压设备）的安全保卫。从思想上、体制上把安全工作做到实处。严格执行《安全保卫工作管理意见》、《安全管理考评价办法》、《安全生产问责制度》等一列考核管理制度。其次，通过创先评优、班组竞赛、企业文化建设等活动，培养员工牢固树立“全员参与”的思想，培养安全保卫工作的责任心与责任感。供电企业要改革安全保卫与技能培训的传统模式，注重理论与实际的结合，让员工广泛参与，围绕活动内容组织有效的互动交流。在形式方面应采用寓教于乐、多形式的模式，增强员工的参与感。譬如，充分利用现代化科技手段辅助教学，如采取网络教学互动、播放安全保卫工作专题录像、事故案例讨论、安全保卫工作演练，消防演习等，同时辅以现场会、座谈会等形式使各项活动形象生动，易于学以致用，增强员工安全防范技能。
3．改进安全保卫工作的关键是重在建设。首先，供电企业改进安全保卫工作的首要前提是安保部门的建设。企业安全保卫部门应当尽快转变思想观念，要积极与公安机关加强联系，积极协同公安机关有关部门大力整治企业内部盗窃、周边治安秩序，构建和谐的企业环境。增强服务意识。加强信息收集与员工意见调查，加强与上级单位的沟通，积极向上级单位与公安机关报告工作情况。其次，加强对重点要害部位的管理。对于供电企业而言，要害部门主要是企业运营部门、供配电线路与设施（备）。对这些重点要害部位调查摸底、登记造册、归类建档，定员定岗值勤，加大线路巡视力度。供电企业还要在重大事件、用电高峰季节与时段特别安排安全保卫力量确保电力供给。再次，立足细节抓安保。加强门卫管理。建立健全门衛值班管理制度，对进出的各种车辆、人员认真查验证件，防止企业资产流失。加强对外来施工队伍和临时用工的管理。最后，加强安保队伍管理，一方面要完善人员配置，对于单位的安全保卫人员要定岗定责，确定专人与岗位制度，保证相应的权责。另一方面对待违章现象不能姑息迁就。要强化安保作风管理，要真正地做到令行禁止，严格考核，各级领导应以身作侧遵守各项规章制度。
安全保卫工作关系到供电企业的生产安全与正常运行关系着国家与地方经济的持续发展，关系到人民群众的生活。供电企业要高度重视，树立服为全局的意识，围绕企业生产经营做好治安保卫工作。要从影响供电企业安全保卫工作的因素入手，建立健全安全生产文化，做好职工教育，提高全员安全保卫意识，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，大力发挥科技在企业内部安全保卫工作中的作用，促进企业与社会发展。
参 考 文 献
[1]吴卿会，马荣芬．供电所安全管理三要点[J]．中国电力企业管理．2010（8）
[2]任光璞，李悦仁．全方位推进安全保卫工作[J]．农业发展与金融．1997（10）
[3]张可．浅议安全保卫工作在社会经济发展中的作用[J]．时代金融．2011（24）
【关键词】供电企业；安全保卫；现状；改进
一、引言
供电企业的行业特点及其在国民经济建设中的重要地位决定了安全保卫工作的重要性。安全保卫工作是企业安全生产的重要组成部分之一，没有安全稳定的生产与工作环境，将极大的制约企业的正常运转。同时，又由于安全保卫工作涉及的面广，且具有突发性、影响大等特点，严重的还会导致社会负面影响，因此，各级政府、各大企业都非常重视安全保卫工作。供电行业是国民经济的命脉之一，安全保卫工作是其重中之中。试想，如果供电企业的安全工作“差之毫厘”，造成的社会影响与工作损失无法估量。因此，加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境，这样才能更好地保护员工生命安全，维护国有资产的保值增值，提高劳动生产率，促进企业和谐发展。
二、当前供电企业安全保卫工作现状分析
1．部分员工安全工作意识不够。首先，供电体制改革以来，电网系统由政企合一体制逐渐转变为市场主体企业性质。因此，其生存与盈利提到了一个新的高度。在此背景下，个别干部职工的安全保卫思想意识模糊，片面强调企业生产与经济效益，忽视了安全保卫工作。其次，基层员工的素质对于安全保卫工作形成了制约。特别是对于农业大省如四川省而言，供电企业肩负的农电工作也是非常重要的。在农电工作中，供电企业有着较多的基层农村电工，也有着一些协作单位及临时聘用人员承担着一线工作。相对而言，人员的复杂性给企业安全保卫工作带来了较大的隐患。
2．企业缺乏足够的安全保卫教育。首先，各基层供电企业对于国家电网及各地电力（供电）公司颁布的安全管理、安全保卫方面的法规、规程等相关教育不够。如部分供电企业没有认真按照国家电网公司的安排部署组织学习电监会颁布的《关于加强电力企业安全保卫工作的紧急通知》、国网公司颁布的《电力安全保卫工作规定》、《国家电网公司应急物资管理办法》、《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》等重要文件，客观上造成了重生产业务，轻安全保卫的观念。其次，各供电企业特别是基层供电企业对于安全保卫工作责任落实不到位。如部分企业没有落实专职安保人员，与地方公安部门的联络不够密切，对于地方安全保卫工作的整体安排部署的配合不够，不能很好地完成安全保卫工作。
3．供电企业安全保卫工作现状尚不乐观。首先，高速发展的电力需求对安全保卫工作构成巨大的压力。由于当前客观上存在的电力供给不足，导致各级供电企业的生产压力加大，把握工作重点的难度增加，使得确保电网设备（设施）安全的责任更大、任务更艰巨。电网的建设与改造规模空前，对安全管理提出了新的挑战。同时，由于供电建设管理的战线拉长，保障重点经济活动等要求，也给供电企业物资管理带来安全风险。其次，供电企业安全保卫工作人员配置不到位。由于供电企业的专业属性，导致企业“重业务” “轻管理”的情况客观存在。因此，对于安全保卫工作，一定程度上存在着人、财、物方面的不到位现象。比如当前供电企业特别是基层，保卫工作一般由行政部或办公室兼管，往往也未达到专人负责的情况，而是由某员工兼管安全、消防、保卫等工作。由于任务重且繁琐，这必然导致安全保卫工作得不到相应的重视与到位。最后，与地方公安机关的配合尚需加强。由于管理体制的原因，电网系统往往是垂直管理，因此，和地方治安管理等配合就相应迟缓，这样，与地方的治安专项行动、一定时期的安保重点匹配度就存在误差，增加了安保工作的难度。譬如，反窃电、反线路设备的失窃、破坏都需要地方公安机关介入，如果与本地公安部门的对接不顺畅，企业安保工作必然效率降低。
三、进一步做好供电企业安全保卫工作的对策
1．建立现代企业的安全保卫制度。制度建设要贯彻“预防为主，单位负责、突出重点、保障安全”的方针。完善制度建设，落实责任管理。通过制度建设，完善管理机制，加强基础管理，完善约束机制，切实履行安全保卫监督职责，对日常运行、线路施工、设备改造等各个方面的安全保卫进行规范，并注意制度的可操作性。在具体工作中，企业可采用责任落实的办法，如上级与下级签订“平安电网”责任书，明确要求部门领导作为安保工作第一责任人，人人参与。按照“谁主管、谁负责”的要求，每个部门要看好自己的门，管好自己的人，认真落实以防火、防盗、防事故、防破坏、防恐怖活动为主要内容的安保措施，做到分工明确，一级抓一级，层层负责，责任到人。
2．提高全员安全保卫意识与防范技能。首先，供电企业要重视安全保卫工作。“安全第一”的思想不能体现在口号上，更重要的是贯彻落实。企业应深入贯彻落实上级安全保卫工作的指示，特别要做好本地重点工作期间（如重大会议、节日）、重点项目（如特高压设备）的安全保卫。从思想上、体制上把安全工作做到实处。严格执行《安全保卫工作管理意见》、《安全管理考评价办法》、《安全生产问责制度》等一列考核管理制度。其次，通过创先评优、班组竞赛、企业文化建设等活动，培养员工牢固树立“全员参与”的思想，培养安全保卫工作的责任心与责任感。供电企业要改革安全保卫与技能培训的传统模式，注重理论与实际的结合，让员工广泛参与，围绕活动内容组织有效的互动交流。在形式方面应采用寓教于乐、多形式的模式，增强员工的参与感。譬如，充分利用现代化科技手段辅助教学，如采取网络教学互动、播放安全保卫工作专题录像、事故案例讨论、安全保卫工作演练，消防演习等，同时辅以现场会、座谈会等形式使各项活动形象生动，易于学以致用，增强员工安全防范技能。
3．改进安全保卫工作的关键是重在建设。首先，供电企业改进安全保卫工作的首要前提是安保部门的建设。企业安全保卫部门应当尽快转变思想观念，要积极与公安机关加强联系，积极协同公安机关有关部门大力整治企业内部盗窃、周边治安秩序，构建和谐的企业环境。增强服务意识。加强信息收集与员工意见调查，加强与上级单位的沟通，积极向上级单位与公安机关报告工作情况。其次，加强对重点要害部位的管理。对于供电企业而言，要害部门主要是企业运营部门、供配电线路与设施（备）。对这些重点要害部位调查摸底、登记造册、归类建档，定员定岗值勤，加大线路巡视力度。供电企业还要在重大事件、用电高峰季节与时段特别安排安全保卫力量确保电力供给。再次，立足细节抓安保。加强门卫管理。建立健全门衛值班管理制度，对进出的各种车辆、人员认真查验证件，防止企业资产流失。加强对外来施工队伍和临时用工的管理。最后，加强安保队伍管理，一方面要完善人员配置，对于单位的安全保卫人员要定岗定责，确定专人与岗位制度，保证相应的权责。另一方面对待违章现象不能姑息迁就。要强化安保作风管理，要真正地做到令行禁止，严格考核，各级领导应以身作侧遵守各项规章制度。
安全保卫工作关系到供电企业的生产安全与正常运行关系着国家与地方经济的持续发展，关系到人民群众的生活。供电企业要高度重视，树立服为全局的意识，围绕企业生产经营做好治安保卫工作。要从影响供电企业安全保卫工作的因素入手，建立健全安全生产文化，做好职工教育，提高全员安全保卫意识，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，大力发挥科技在企业内部安全保卫工作中的作用，促进企业与社会发展。
参 考 文 献
[1]吴卿会，马荣芬．供电所安全管理三要点[J]．中国电力企业管理．2010（8）
[2]任光璞，李悦仁．全方位推进安全保卫工作[J]．农业发展与金融．1997（10）
[3]张可．浅议安全保卫工作在社会经济发展中的作用[J]．时代金融．2011（24）