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本文在解释本文社区增权内涵的基础上，对当前我国广大农村地区所面临的农村经济发展停滞不前，外来资本主导下的农村开发模式失效以及农村社会控制弱化三个方面的困境进行了系统分析，提出在我国当前的国情条件下，农村地区的社区增权具有重要理论与现实意义。其次，本文对我国农村社区增权发展模式进行理论分析，提出基于农村基层行政组织的社区建设是当前最佳选择，农村社区增权的重点应是制度增权，信息增权，教育增权以及农村民主政治制度建设，最后，本文针对我国农村社区的首批试点地区和发展思路等方面提出了相关的建议。