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北京科技大学天津学院王盂孟认为，当前农村敬老院建设应在以下四个方面下功夫：一是因地制宜、整合资源，将若干乡镇敬老院合并成立中心敬老院。敬老院集中办要比分散办效果好。每个乡镇办敬老院，办院主体为乡镇政府，敬老院建设常常受制于乡镇财政，普遍存在着基础设施老化、管理服务质量不高等问题，住院老人没有归宿感，敬老院床位闲置率较高。如能在保证住院老人生活质量不下降的前提下，因地制宜、整合资源，将若千乡镇敬老院合并成立中心敬老院，并转交民政部门统一管理，充分发挥民政职能优势，