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随着多起震惊世界的恐怖爆炸事件的发生，农用硝酸铵的爆炸特性所带来的危害引起人们的高度重视和警惕。为强化治安，确保安全，我国政府于2002年发布了国务院52号文件，明确将硝酸铵分为工业硝酸铵和农用硝酸铵。农用硝酸铵必须改性成不爆炸物质且不可还原。文件中提出：现有的农用硝酸铵生产必须寻找新的出路，将硝酸铵与其它肥料混合制成复合肥，便是其中一种办法。