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就业作为政府宏观调控的四大目标之一从来都是各国着力解决的旨要问题。中国作为人口最多的发展中国家，其就业问题具有特别突出的地位。就业问题是我国的民生之本。然而，就业不仅有数量的要求，同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展，就业领域浮出了一个突出的问题，这就是非正规就业人员的从业质量问题。我国非正规就业人员的数量增长很快，从业领域也日益广泛。但就其在劳动力市场上的地位讲，他们是一个庞大的弱势群体，其就业质量低下。因此，对非正规就业劳动关系问题的研究对于构建和谐社会具有积极的现实意义。