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基层群众自治制度是我国宪法所确立的基本政治制度之一,是实现基层民主的重要途径,也是进行社会治理的重要方式之一。改革开放以来,我国基层群众自治制度不断发展完善,形成了村民自治和社区自治这两种具有中国特色的基层民主自治制度。然而,随着国家政治体制的不断发展、经济社会的不断进步,我国的村民自治和社区自治制度逐渐显露出不适应新时期中国特色社会主义民主政治发展的要求,呈现出了定滞后与不足。