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继党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的伟大目标后,九届全国人大二次会议又将这一目标载入宪法。这标志着我党执政治国方式的重大转变。所谓依法治国,“就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务、保证国家各项工作都依法进行,逐