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我国的户籍制度是1949年新中国成立后不断建立和完善起来的、以户口登记和管理为基础的一项综合性社会管理制度。户籍制度虽经历了一系列的改革，但改革遇到的困境比较多，进程比较缓慢，改革效果不明显。教育制度改革的滞后，城乡社会保障的显著差异，城乡分割的就业体制以及附在户籍制度上的利益严重阻碍了户籍制度改革的进程。