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培育各类市场,完善市场机制,必须首先树立社会主义市场经济的新观念,从包头的实际出发,确立“先发展繁荣,后规范管理”的指导思想,采取“筑巢引凤”“放水养鱼”的发展策略,彻底解放思想,大胆改革,从解决影响生产、妨碍流通的突出矛盾入手,改革旧体制,建立起一套新的社会主义市场经济的运行机制和经济秩序,