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新医改方案明确强调公立医院回归公益性，并提出建立和完善医院法人治理结构。公立医院法人治理改革必须确保和强化其公益性特点，并在此基础上尝试构建我国公立医院理事会型治理模式的基本框架，以期得出有助于推进我国公立医院法人治理结构改革的结论及建议。分析了公立医院内部治理的核心，即建立权力、责任与利益相互制衡的机制；以及独立理事制度、有效的市场竞争机制、信息披露机制和社会监督体系等公益性的外部保障。构建公立医院理事会型治理模式必须完善医院内外部治理结构与机制，同时要有相应的政策法规配套。