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【正】尽管新型城镇化的国家规划明确提出了要发展都市圈,但对发展都市圈存在的体制机制障碍,对我国城镇化正在进入的都市圈发展阶段及存在的矛盾和问题,尚缺乏清醒认识。中国已进入大都市区化发展阶段《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(以下简称"《规划》")提出,要增强中心城市辐射带动功能,"推进中心城区功能向1小时交