地方税是中央税的对称,由地方政府负责征收、管理和支配的一类税收。地方税属于地方固定财政收入,由地方管理和使用的税种。科学规范的地方税体系不仅在调节分配、监督管理地方经济发展中发挥重要作用,而且在协调中央和地方政府之间的税收分配关系也有着积极作用。1994年的财税体制改革确立了以营业税为主体的地方税,从20多年运行的实践看,地方税对地方经济持续、稳定、快速的发展起到了支撑作用。但是,随着我国经济形式的发展变革,现行的地方税体系已经不能完全适应我国当前的社会经济发展。为此,中共十八届三中全会明确提出要"深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。"并且中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》进一步明确了税制改革方向,随着营业税改征增值税范围的不断扩大,构建协调、共同发展的地方税收体系势在必行。