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摘 要：文章以投标的选择与投标文件的编制为基础，详细介绍了预算的编制要点、投标报价的几种技巧方法及其在预算编制中的应用，使企业能根据市场具体情况审时度势，确定合理报价范围，从而在企业投标竞争中取得好成绩。
关键词：施工投标；预算；报价技巧
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）02-0142-02
1 引言
目前随着建筑市场的日益壮大，企业进行工程承揽的主要形式之一就是招投标，国家建设投资、企业进行工程拨款等等甲乙双方做决算的关键依据则为工程的预算，而工程预算又是确定工程的造价、进行工程招投标的首要依据。企业在工程报价时，报价太高则可能失去中标的机会，报价太低则企业获利可能太小甚至为企业带来亏损，因此预算、报价的技巧编制对于施工单位来说格外重要，对工程总报价进行有效控制在施工企业的长远发展中起到关键的作用。
2 投标的选择与投标文件的编制
在规定的时间内编制投标，对企业来说任务很重，它不仅要分散投标人员的精力，还加大了购买和编制投标文件的费用，因此在选择投标时一是要确定标段的施工内容和本单位的施工强项相符合；二是要对标段做到大小兼顾，条件允许时要先考察再决定；三是要尽量避开实力较强的对手。
编制投标文件是做投标的关键内容，投标文件主要包括工程预算报价与施工组织设计方案。投标企业在购买招标文件之后要仔细阅读再现场考察，然后确定编制投标文件的相关人员，拟定编制投标文件的计划，对编制人员明确分工，对编制过程严格控制，以免出现前松后紧和粗制滥造的状况。
3 预算的编制要点
3.1充分理解招标文件及设计图纸
业主选择施工单位的有效途径之一就是通过施工招标来实现的，一般业主要求施工单位所提交的标书要满足其招标文件的相应要求，当然预算报价也要满足。因此施工单位需要认真地阅读并理解招标文件，对于文件中各个清单项目的具体组成规定和定额选择的一些要求要充分了解，否则容易在编写投标的报价时偏离业主的需求而成为废标或围标。
另外，投标单位在报价之前一定要再次对照查看施工招标的图纸，将图纸中的相关项目、工程数量与清单作对比，以此作为不平衡报价的参考，尤其要注意地质岩层分布和地面标高这些内容，此内容会直接影响桩基础的入岩深度、土石比例和土方数量等项目，这些因素对总体报价产生很大的影响。
投标人要将在对比图纸和招标文件时发现的问题汇总出来，并在标前会议上向业主提出这些问题且要求业主在会上或会后来解答。此点格外重要，施工企业可以通过明确这些问题来使各投标人所报出的报价基于共同的基础上，防止因对招标文件的不同见解使各投标人的报价成为围标。
3.2做好现场的调查工作
在投标前要做好现场考察。以招标文件和施工图纸的要求为基础，再深入了解施工器械的进场路径、临时所修的便桥便道情况、管线长度、施工时所需要的水电在哪租借、弃土点距离、运输的路径和距离、当地地方材料价格与来源等等情况，要货比三家地对材料进行分析再选择；要根据施工地点具体情况的考察结果选择建立方便、距离近、数量少、价钱低的便桥便道；弃土点也要在满足运输方便的前提下选择最近的地方。投标人只有通过实地考察，认真总结分析才能提高标价的竞争力。
3.3 计算其他各项费用和利税汇总
计算机在预算编制、数据汇总中起了非常大的作用，降低了预算人员的计算失误。但是我们在输入数据时要注意数据输入的准确性，在工程结算时已经确定取费标准，但是在还没有确定施工单位取费标准时，应该在保障国家和建设单位的利益基础上和维护本施工企业权益的前提下选择取费标准。这就要求企业根据实际情况，在充分了解招标文件和市场的基础上合理计算各项费用。
4 投标报价的技巧方法及基价（预算价）的编制
在編制投标报价时要根据技巧巧妙地编制报价，增强竞标的竞争力，本文所总结的具体技巧方法如下：1、合理利用不平衡报价；2、修改设计；3、标书中附带优惠条件；4、准确的基础价格；5、取费费率要与文件规定相符合；6、各分部分项的工程单价的编制要合理和可靠；7、无利润算标；8、低价索赔策略。另外投标企业还要抓住把握形势、掌握主动、以长胜短和随机应变这四大因素，灵活应用报价的技巧和工程实际，这样就有希望在竞争中取得成功。
4.1工程量的复核
因目前项目一般以量价分离形式做报价，故在投标前投标人应通过不平衡报价法复核验算和报价招标文件里面的工程数量，验算工程数量和清单中所列有无出入，在具体工程施工中是否会出现较大的工程变更。如果上述内容有出入，则通过计算分析，确定是否在施工过程中会发生较大工程变更。但是，一些业主在招标文件里提出不允许投标人报价时出现特别大的不平衡报价，此种情况投标人应严格按照其要求做报价，一定不要盲目地去追求不平衡报价。
4.2施工组织设计的编制
对编制的施工组织设计应首先考虑满足具体的施工要求，在此前提下要使所报出的施工水平尽可能地与市场的总体水平接近。在编制时，可以从多个不同角度提出多种方案，且所提出的方案要符合业主所提出的要求，然后再对这几个方案进行可行性、经济性的比较分析，从中选出最优秀、最完善和最经济的合理方案，同时还要考虑其他方案被投标人选中的可能性，通过这种比较从而确定最终的方案。
4.3定额、费用的选择
一般根据行业定额来编制基价。因定额是专家结合各个行业、地区工程等的特点通过测定、归纳和总结而来的，代表先进的平均工、料机的消耗的水平，故在本行业和地区的具体工程造价中具有法定性的代表依据。因而投标人和业主要严格地执行定额和说明来编制预算，业主所编制成的标底价与投标人编制的报价必须根据定额编制后再下浮而得到。值得注意的一点是当业主所提的招标文件中没有写出对定额的具体要求，投标人要编制相关的基价分析来最终确定单价。当选定了定额后，则要去确定相关的费用，此费用的确定亦要以当地的相关文件为根据，不能任意地增减项目费用，另外要注意的是当招标文件中的清单已将一些费用的项目归类于总则费用之中时，做清单中其他项目的单价的具体分析时我们要扣除此部分的费用，否则就会使该项费用计算重复而增加了造价。例如在总则费用之中已将临设费、保险费等相关的项目列出，因市政工程的综合费率之中含有此二项，因此，在做其他的项目的相关单价分析时，理应将综合费率之中的临设费、保险费扣除。 5报价分析与最终报价
在确定投标基价后需要对基价从历史基价和工、机、料分析与指标分析等环节进行整体系统的分析。对过往的投标项目中选取相似相等的一些项目来做单价的对比分析，从而找出其中的差别并分析原因，如果属于编制的失误或错误则需要做出调整，此分析方法称为历史基价分析法；将预算之中的材料、机械、人工费单独抽出来再以投标报价的相关比例来分析其是否处于合理的范围，此分析方法为工、机、料分析法；以工程各部位的相关指标为基础进行分析，将那些和指标有较大差别的重新做基价检查并分析其有无存在标价编制错误，进而调整报价，此分析为指标分析。
基价调整之后，最终要确定最后的报价。目前常用复合标底的方式来确定标底，故在报价之前要对业主的标底做详细的分析，同时对其他投标人的标底也要做出分析，在此基础上确定最低的标底。通过业主的常用习惯做法来了解猜测业主的标底，通过对以往投标竞标的记录和相关材料的搜集分析来了解确定其他投标人的标底范围。最终投标人需要依据企业本身的实际能力、技术人员的相关水平和实际市场价格来确定基价，投标人所投标的价格严格控制在企业红线以上保本价。投标人在通过以上的分析之后，将业主可能给出的标底和其他的投标人也许会报出的标底与自己所提出的标底做出综合的比较分析，最终确定本企业的最后标底。
综上所述，施工承包单位想在竞争如此激烈的环境中取得优势，占有市场，就需要掌握编制投标预算的各种技巧，还要精通报价的相关方法，经过不断的摸索，并努力提高企业的報价水平，与此同时搜集详细的资料进行系统的分析工作，这样才能使中标率提高，才可以再竞争激烈的大环境之下站稳脚跟，以取得更大的收益。
参考文献
[1]彭伟东.施工招标低价中标法的应用及对策[J].山西建筑，2005，31（13）：93-94.
[2]陈浩.浅谈公路工程投标报价的编制与确定[J].山西建筑，2005，31（5）：57-59.
[3]梁清民.投标报价策略[J].中南公路工程，2002，（3）.
[4]李群熙.公路工程投标策略[J].中南公路工程，2002，（1）.
[5]徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[6]张宝玲.建设工程造价全过程管理[M].北京：北京水利出版社，2000.
作者简介：卢平（1969-），兰州交大，工程管理专业，工程师，负责经营生产。
关键词：施工投标；预算；报价技巧
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）02-0142-02
1 引言
目前随着建筑市场的日益壮大，企业进行工程承揽的主要形式之一就是招投标，国家建设投资、企业进行工程拨款等等甲乙双方做决算的关键依据则为工程的预算，而工程预算又是确定工程的造价、进行工程招投标的首要依据。企业在工程报价时，报价太高则可能失去中标的机会，报价太低则企业获利可能太小甚至为企业带来亏损，因此预算、报价的技巧编制对于施工单位来说格外重要，对工程总报价进行有效控制在施工企业的长远发展中起到关键的作用。
2 投标的选择与投标文件的编制
在规定的时间内编制投标，对企业来说任务很重，它不仅要分散投标人员的精力，还加大了购买和编制投标文件的费用，因此在选择投标时一是要确定标段的施工内容和本单位的施工强项相符合；二是要对标段做到大小兼顾，条件允许时要先考察再决定；三是要尽量避开实力较强的对手。
编制投标文件是做投标的关键内容，投标文件主要包括工程预算报价与施工组织设计方案。投标企业在购买招标文件之后要仔细阅读再现场考察，然后确定编制投标文件的相关人员，拟定编制投标文件的计划，对编制人员明确分工，对编制过程严格控制，以免出现前松后紧和粗制滥造的状况。
3 预算的编制要点
3.1充分理解招标文件及设计图纸
业主选择施工单位的有效途径之一就是通过施工招标来实现的，一般业主要求施工单位所提交的标书要满足其招标文件的相应要求，当然预算报价也要满足。因此施工单位需要认真地阅读并理解招标文件，对于文件中各个清单项目的具体组成规定和定额选择的一些要求要充分了解，否则容易在编写投标的报价时偏离业主的需求而成为废标或围标。
另外，投标单位在报价之前一定要再次对照查看施工招标的图纸，将图纸中的相关项目、工程数量与清单作对比，以此作为不平衡报价的参考，尤其要注意地质岩层分布和地面标高这些内容，此内容会直接影响桩基础的入岩深度、土石比例和土方数量等项目，这些因素对总体报价产生很大的影响。
投标人要将在对比图纸和招标文件时发现的问题汇总出来，并在标前会议上向业主提出这些问题且要求业主在会上或会后来解答。此点格外重要，施工企业可以通过明确这些问题来使各投标人所报出的报价基于共同的基础上，防止因对招标文件的不同见解使各投标人的报价成为围标。
3.2做好现场的调查工作
在投标前要做好现场考察。以招标文件和施工图纸的要求为基础，再深入了解施工器械的进场路径、临时所修的便桥便道情况、管线长度、施工时所需要的水电在哪租借、弃土点距离、运输的路径和距离、当地地方材料价格与来源等等情况，要货比三家地对材料进行分析再选择；要根据施工地点具体情况的考察结果选择建立方便、距离近、数量少、价钱低的便桥便道；弃土点也要在满足运输方便的前提下选择最近的地方。投标人只有通过实地考察，认真总结分析才能提高标价的竞争力。
3.3 计算其他各项费用和利税汇总
计算机在预算编制、数据汇总中起了非常大的作用，降低了预算人员的计算失误。但是我们在输入数据时要注意数据输入的准确性，在工程结算时已经确定取费标准，但是在还没有确定施工单位取费标准时，应该在保障国家和建设单位的利益基础上和维护本施工企业权益的前提下选择取费标准。这就要求企业根据实际情况，在充分了解招标文件和市场的基础上合理计算各项费用。
4 投标报价的技巧方法及基价（预算价）的编制
在編制投标报价时要根据技巧巧妙地编制报价，增强竞标的竞争力，本文所总结的具体技巧方法如下：1、合理利用不平衡报价；2、修改设计；3、标书中附带优惠条件；4、准确的基础价格；5、取费费率要与文件规定相符合；6、各分部分项的工程单价的编制要合理和可靠；7、无利润算标；8、低价索赔策略。另外投标企业还要抓住把握形势、掌握主动、以长胜短和随机应变这四大因素，灵活应用报价的技巧和工程实际，这样就有希望在竞争中取得成功。
4.1工程量的复核
因目前项目一般以量价分离形式做报价，故在投标前投标人应通过不平衡报价法复核验算和报价招标文件里面的工程数量，验算工程数量和清单中所列有无出入，在具体工程施工中是否会出现较大的工程变更。如果上述内容有出入，则通过计算分析，确定是否在施工过程中会发生较大工程变更。但是，一些业主在招标文件里提出不允许投标人报价时出现特别大的不平衡报价，此种情况投标人应严格按照其要求做报价，一定不要盲目地去追求不平衡报价。
4.2施工组织设计的编制
对编制的施工组织设计应首先考虑满足具体的施工要求，在此前提下要使所报出的施工水平尽可能地与市场的总体水平接近。在编制时，可以从多个不同角度提出多种方案，且所提出的方案要符合业主所提出的要求，然后再对这几个方案进行可行性、经济性的比较分析，从中选出最优秀、最完善和最经济的合理方案，同时还要考虑其他方案被投标人选中的可能性，通过这种比较从而确定最终的方案。
4.3定额、费用的选择
一般根据行业定额来编制基价。因定额是专家结合各个行业、地区工程等的特点通过测定、归纳和总结而来的，代表先进的平均工、料机的消耗的水平，故在本行业和地区的具体工程造价中具有法定性的代表依据。因而投标人和业主要严格地执行定额和说明来编制预算，业主所编制成的标底价与投标人编制的报价必须根据定额编制后再下浮而得到。值得注意的一点是当业主所提的招标文件中没有写出对定额的具体要求，投标人要编制相关的基价分析来最终确定单价。当选定了定额后，则要去确定相关的费用，此费用的确定亦要以当地的相关文件为根据，不能任意地增减项目费用，另外要注意的是当招标文件中的清单已将一些费用的项目归类于总则费用之中时，做清单中其他项目的单价的具体分析时我们要扣除此部分的费用，否则就会使该项费用计算重复而增加了造价。例如在总则费用之中已将临设费、保险费等相关的项目列出，因市政工程的综合费率之中含有此二项，因此，在做其他的项目的相关单价分析时，理应将综合费率之中的临设费、保险费扣除。 5报价分析与最终报价
在确定投标基价后需要对基价从历史基价和工、机、料分析与指标分析等环节进行整体系统的分析。对过往的投标项目中选取相似相等的一些项目来做单价的对比分析，从而找出其中的差别并分析原因，如果属于编制的失误或错误则需要做出调整，此分析方法称为历史基价分析法；将预算之中的材料、机械、人工费单独抽出来再以投标报价的相关比例来分析其是否处于合理的范围，此分析方法为工、机、料分析法；以工程各部位的相关指标为基础进行分析，将那些和指标有较大差别的重新做基价检查并分析其有无存在标价编制错误，进而调整报价，此分析为指标分析。
基价调整之后，最终要确定最后的报价。目前常用复合标底的方式来确定标底，故在报价之前要对业主的标底做详细的分析，同时对其他投标人的标底也要做出分析，在此基础上确定最低的标底。通过业主的常用习惯做法来了解猜测业主的标底，通过对以往投标竞标的记录和相关材料的搜集分析来了解确定其他投标人的标底范围。最终投标人需要依据企业本身的实际能力、技术人员的相关水平和实际市场价格来确定基价，投标人所投标的价格严格控制在企业红线以上保本价。投标人在通过以上的分析之后，将业主可能给出的标底和其他的投标人也许会报出的标底与自己所提出的标底做出综合的比较分析，最终确定本企业的最后标底。
综上所述，施工承包单位想在竞争如此激烈的环境中取得优势，占有市场，就需要掌握编制投标预算的各种技巧，还要精通报价的相关方法，经过不断的摸索，并努力提高企业的報价水平，与此同时搜集详细的资料进行系统的分析工作，这样才能使中标率提高，才可以再竞争激烈的大环境之下站稳脚跟，以取得更大的收益。
参考文献
[1]彭伟东.施工招标低价中标法的应用及对策[J].山西建筑，2005，31（13）：93-94.
[2]陈浩.浅谈公路工程投标报价的编制与确定[J].山西建筑，2005，31（5）：57-59.
[3]梁清民.投标报价策略[J].中南公路工程，2002，（3）.
[4]李群熙.公路工程投标策略[J].中南公路工程，2002，（1）.
[5]徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[6]张宝玲.建设工程造价全过程管理[M].北京：北京水利出版社，2000.
作者简介：卢平（1969-），兰州交大，工程管理专业，工程师，负责经营生产。