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作为渐进式变革的一个组成部分，我国的行业协会目前普遍带有明显的政府属性。这种带有过渡期属性的行业协会曾经填补了政府职能转变留下的管理真空，发挥了行业管理及协调作用。今天的问题在于，这种具有计划体制色彩的行业协会已经不能适应市场经济的需要了，不断暴露出的企业对行业协会的不满，以及协会本身运转的困难证实了这一论断。