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“十五”(2001—2005年)是教育宏观环境不断发生重大变化的五年,也是教育决策理念和教育发展战略不断进行重大调整的五年。在这五年中,我国顺利完成了党政领导集体的新老交替,新的领导集体确立了立党为公、执政为民的执政理念和总揽经济社会发展全局的科学发展观,现代化建设的基本格局发生了根本性变化。山东教育在新的宏观背景下,以科学发展观为指导,确立了新的发展理念,并对教育发展的全局进行了重大调整,取得了新的进展。