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将国家对彩票经营的控制作为对彩票市场治理的手段 ,可能是各国通行的做法。不过由于历史和体制的原因 ,这一手段在落实上呈现了多种样态 ,比较有代表性的是法国模式和英美模式。但我国对彩票经营的控制可能更源于计划经济的习惯 ,并没有很好地利用这种垄断治理彩票市场。三元监管、事业化经营、监管经营不分的弊端是显而易见的 ,是今后改革的重点。