中国民营经贸合作区入驻俄罗斯

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  中俄互办“国家年”催生了中国首个境外民营经贸合作区——俄罗斯乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区。
  2007年3月,负责运作中国首个境外民营经贸合作区的“康吉国际投资有限公司”正式在俄罗斯注册。该境外经贸合作区也是惟一的民营企业贸易合作区,由浙江温州的康奈集团牵头,出资20亿元,将有鞋类、服装、家居、木业、建材、汽车、汽摩配、家电、烟具、皮革等60多家以温州企业为主的中国企业入驻,实现中国优势产业向境外梯度转移。
  
  与俄罗斯友好的第一步
  
  占地面积228万平方米、规划建筑面积116万平方米的合作区,分为生产加工区、商务区、物流仓储区和生产服务区四部分,建设期为5年,建成后将成为中国优势产业在俄罗斯重要的产、供、销集群中心。已入区投产企业6家,其中有4家鞋厂1家木材加工厂1家家具厂,合计投资额3.25亿元人民币。该项目一期工程的重头戏为“中俄跨国连锁木材加工园”。乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区建立后,俄罗斯的森林资源也将最大程度地惠及中国家具行业。
  2007年4月1日开始,俄罗斯全面禁止境外商人从事小额零售贸易的法令正式生效,该禁令要把在俄罗斯从事小额零售贸易的企业请出俄罗斯市场。长期以来,在俄罗斯非正规商场出售的产品,多数以非正常渠道的“灰色清关”方式流入。此次禁令实施后,中国出口到俄罗斯的商品必须以公司的名义走正规渠道报关,实际上封堵了灰色清关的路径。享有各种优惠政策的乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区,无疑将成为本次禁令的最大受惠者。
  由于俄罗斯境内没有类似中国的小商品集中批发市场,康吉国际投资有限公司在开发俄罗斯乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区的同时,也启动了在俄罗斯境内几个大城市建设小商品批发市场,配套乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区的计划方案。
  合作区投资方之一康奈集团,在产品出口战略、品牌输出战略运作方面有丰富的成功经验。而另一方,东宁吉信工贸集团是经国家外经贸部批准,享有一般贸易权和对毗邻国家开展边境小额贸易权的外向型集团企业,下辖有腾飞鞋业以及境外俄罗斯的蔬果批发市场,国际运输车队、俄罗斯吉信木业、吉信鞋厂等企业,在国外投资工业园区方面经验丰富。两家企业都在国际化进程中尝到了甜头,积累了一定的经验。另外,灵活的民营企业体制,是合作区实现财务目标的基础。
  
  多重投资优势
  
  乌苏里斯克是滨海边疆区第二大城市,是我国通往远东、太平洋沿岸的重要通道,有随条通道可达中国。乌苏里斯克离我国东宁口岸仅53公里,距世界名城滨海边区首府海参葳100公里,交通便利。进入合作区的企业可以利用这一独特的区位优势,某些产业可以在国内生产成半成品,然后出口到俄罗斯合作区,加工成成品销往俄罗斯和东欧各国。家具制造业也可以利用俄罗斯丰富的原木资源加工成半成品或成品,不仅减少了中间环节,又可节约时间降低商品出口成本,提高竞争力。另外,在该地区办厂对于国内的投资者来讲,离中国边境线近,对投资资产的管理有较好的可控性,面对俄罗斯巨大的市场,可以规避对商品的贸易壁垒。该地区和中国有比较好的地缘关系,有很多华人在当地经商,民族团结现象比较明显,种族歧视现象很少见。而且,吉信集团在俄罗斯乌苏里斯克从商已经有10多年,在当地各界有很好的社会关系。
  合作区除物流商务基地外,还为入区的企业提供仓储、商务洽谈和商品展示服务。可帮助入区企业办理合作区的土地征用、规划设计以及厂房建设。为入区企业办理相关手续,如境外注册、厂房建设规划包皮、保管保税、物流、人员签证等。最值得一提的是,合作区还会充分利用自身资源帮助企业与国内外政府取得联系,争取国内外政策的支持。直接降低了企业到境外投资的成本,让企业能够更安心的进行生产贸易。
  中国政府对合作区支持2亿元人民币,对人区企业建厂房,按固定资产投资给予15%的支持。中国进出口银行、国家发展银行、中国开发银行等为企业境外投资提供贷款,政府给予50%~100%的贴息支持。另外,俄政府不但在合作区建保税区,还对合作区内的企业进行税收减免。
  
  用工注意俄法律
  
  如果企业有自身技术,那么工厂里中高层管理人员及技术人员应以国内为主,俄方工作人员可安排清洁工、保安、司机、财务、外联等。俄法定外企在俄投资,普遍俄员工数应为企业人数的60%,但在合作区内可以放宽至不低于20%。普工和普通技工可以直接投入工作,但专业工人需要培训,一般为女工,平均月工资为5000-8000卢布(1元≈3.28卢布)。企业也可以在中国北方直接雇用劳动力,那边的劳动力相比南方较低,工资在每月800元人民币左右(出境增加50%)。
  企业在雇用俄员工时应注意执行俄罗斯的劳动法。现在使用的是新《俄联邦劳动法典》,其中规定满16岁的人员方能签订劳动合同,试用期一般不超过3个月;单位职工周标准工作时数不超过40小时,对于各种法定假日企业不得安排工作;所有职工的年带薪休假不得少于28天;最低工资不得低于3528卢布(乌苏里斯克市现行最低工资标准)等。
  
  投资风险防范不能缺
  
  在俄投资的风险较大,主要表现在:政策法规多变;税务负担较重;犯罪活动猖獗。因此企业在俄投资除做好经贸工作外,还应做好安防工作。
  在俄罗斯,企业的税务负担沉重,要缴纳的税费种类繁多,如利润税、增值税、个人所得税、财产税、销售税以及环保费等,其中个人所得税规定有特税税率。如果外国员工在俄工作时间少于183天,税率执行30%;多于183天,税率执行13%;基数不足4000卢布的,按4000卢布执行。虽然俄联邦新税法典中对财产税规定为2.2%,但《滨海边疆区投资活动法》规定,实施投资项目的组织,若区外资金不少于结算年度总投資额的30%,按每年递减的税率免缴边疆区预算收入部分的财产税。
  虽然俄罗斯的繁多税种为企业带来诸多压力,但可喜的是合作区正在申请特区待遇,如果审批通过,合作区中税收将大大减少。
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