2006’全球经济形势与国际环境概述

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  2006年,全球总体经济发展形势比预期的好,处于经济周期上升的通道。但是,围绕经济发展的潜在威胁和负面因素依然存在,全球经济发展正面临着多层面的种种考验。
  
  全球经济增长势头强劲
  
  2006年,全球经济虽受到油价高位波动、利率提升、通货膨胀压力加大、中东地区动荡加剧以及世界各地自然灾害频频发生等一系列不利因素的负面影响,但未能阻挡其良好运行和快速增长。第一、二季度全球经济同比分别增长了4.7%和4.5%,其中发达国家经济同比分别增长了2.9%和2.8%,发展中国家经济同比分别增长了6.5%和7.0%。
  联合国发布的《2006年世界经济形势和展望报告》预计,2006年全球经济增长速度将略高于3%,与2005年基本相同,下半年联合国根据全球经济发展趋势重新调整了全球经济增长的预测,上调至3.6%。世界银行最初预计,全球经济增幅为3.2%,与2005年持平,上调后的预测为4-4%,高于联合国的指标,并大幅度上调了部分世界主要国家和地区的经济增长预测。世界贸易组织的预测则略低于联合国和世界银行,认为全球经济增幅最终可达3.5%。国际货币基金组织早期和近期的预测则均高于联合国、世界银行和世贸组织的预测。它认为,2006年全球经济增幅为4.3%,后上调到4.9%。它还认为,即使在原油价格高位徘徊的情况下,全球经济依然表现活跃与强劲,前景更为乐观,于是又将经济增长预测上调到5.1%。
  
  经济增长的主要原因
  
  1.世界各国消费需求旺盛。
  一年多来,全球经济摆脱了通货紧缩的束缚,在经济增长的带动下世界各国消费需求持续旺盛,而持续旺盛的消费需求同样也支撑了全球经济的快速增长。
  从需求上看,2006年世界各国消费需求的增加不仅体现在能源上,而且对有色金属产品的需求也保持着较快的增长。在居民消费需求上,上半年主要发达国家的居民消费持续旺盛,美国商品零售额1到5月份同比增长率保持在7%以上,其中5月份增长了7.6%,比上月高出0.6个百分点。l到4月份消费信贷折年率分别增长了3.9%、2.1%、0.8%和5.9%;欧元区第一季度居民消费同比增长了0.7%,高于2005年第四季度的0.3%,4月份零售额同比增长了1%,为近年来最高水平;日本上半年民间消费增长了0.6%。与此同时,中国等发展中国家的居民消费需求也出现快速增长趋势。
  
  2.经济行为活跃。
  2006年,全球各种经济活动十分活跃,特别是商业和服务业(如旅游、商务旅行、交通、零售业及其他相关行业)等经济活动并没有因恐怖活动的猖獗和自然灾害的频繁发生而减少,反而进一步活跃。从商业和服务业对全球经济增长影响的重要程度和贡献上看,商业和服务业的活跃将推动2006年全球经济增长率增加0.4个百分点,再加上与此相关的连带效应,这个数字则有可能扩大1倍。经济行为的活跃,意味着全球经济的增长和繁荣将继续保持下去。
  
  3.全球贸易增长加快。
  据统计,2006年第一季度全球商品和服务贸易出口同比增长了9.5%,进口同比增长了10.3%,预计全年全球贸易量将增长7%,其中经合组织(OECD)贸易将增长5.5%到6%,中国、俄罗斯、巴西、印尼、新加坡、中国台湾等国家和地区的贸易量将进一步扩大。另外,近期国际油价、矿产品和有色金属价格进一步上涨,导致全球贸易格局发生新的变化。在石油和资源价格不断上涨的情况下,石油和资源出口国出口额猛增,在全球贸易中的地位也随之提高,部分盛产能源和矿产资源的发展中国家在市场强劲需求的带动下从中受益,预计2006年中东、非洲、南美洲(包括加勒比地区)、独联体国家出口额将分别增长约38%、3l%、32%、29%,发展中国家整体出口增长将高于25%。
  
  4.国际投资进一步复苏。
  从2006年的国际投资形势看,随着全球以及美国等发达国家经济增长的加快,以及全球经济活动的活跃和跨国企业并购的增多,全球国际投资将继续攀升。从国际投资流向看,其主流仍是美国等发达国家。据有关人士分析,2006年国际投资流入发达国家将超过3800亿美元,其中流入美国的将超过2000亿美元,这不仅有利于恢复发达国家特别是美国资本市场的活跃与繁荣,同时也给美国和西方整体经济的恢复注入新的强有力的活力。与此同时,2006年流入发展中国家的国际投资也进一步增加。从资源战略上看,国际投资流入发展中国家的侧重点是自然资源丰富的发展中国家。从地区特点上看,国际投资的重点也开始从传统地区向一些新兴市场国家和地区转移。未来亚洲和东欧地区的国际投资发展前景将更加广阔,国际资本对拉美的投资将进一步复苏,流入非洲地区的国际投资可望稳定增长。
  
  5.失业率逐步下降。
  2005年全球平均失业率为6.3%,2006年全球经济的增长,使得世界各国失业状况普遍得到逐步改善。1到5月份,美国、欧元区和日本的失业率稳步下降:美国分别为4.7%、4.8%、4.7%、4.7%和4.6%,均低于2005年底4.9%的水平;欧元区分别为8.2%、8.1%、8.0%、8.0%和7.9%,低于2005年底的8.4%;日本分别为4.5%、4.1%、4.1%、4.0%和4.0%,除了1月份出现回升,其他月份均低于2005年底的4.4%。尽管目前俄罗斯失业率仍高达7.7%,但与2005年相比减少了3.8%,就业人数大幅度增加。2005年拉美地区的城市失业率为9.3%’,2006年同比下降了1个百分点,并有望进一步下降。东亚、南亚和东南亚2005年失业率分别为3.8%、4.7%和6.1%,2006年同样有所下降。
  
  6.全球跨国企业并购增多。
  近年来,在全球化的并购热潮中,发达国家企业并购活动有增无减,美、欧、日等在全球企业并购中始终占据着主导地位,占全球并购总额的80%以上。随着新兴工业化国家和发展中国家跨国公司的逐步发展壮大,它们也开始通过并购的方式直接进入发达国家市场,在全球并购中的比重不断上升。目前,新兴国家和发展中国家跨国并购额占全球的12%以上。新兴国家和发展中国家跨国并购,一方面表现在发展中国家和新兴国家以及地区相互间的跨国并购,另一方面表现在新兴国家和发展中国家与发达国家的并购。在发展中国家,东亚、拉美和加勒比地区跨国并购持续呈上升之势,中国和印度是跨国并购热点国家。2004年全球跨国并购再次出现恢复性增长,2005年全球企业并购总额超过了2.5万亿美元,2006年上半年全球并购额达到1.93万亿美元,预计全年将超过2.5万亿美元。
  
  世界经济格局在悄然发生变化
  
  在全球经济强劲增长的同时,世界经济格局也在悄然发生着变化。虽然美国凭借强大的经济实力统领着全球经 济的发展,在全球经济中仍居主导地位,但全球经济严重依赖美国经济的增长态势有所减弱。俄罗斯经济的兴起,在世界经济舞台上发挥着越来越重要的作用,并为推动全球经济的快速增长注入了新的动力;日本经济的复苏,逐渐恢复其在全球经济的影响,并将有可能拉动全球整体经济的复苏,促进全球经济的进一步繁荣;欧洲经济的改善,不仅改变了近年来欧洲经济的颓势,也有助于全球经济的复苏。随着世界各国对资源需求的增大,石油和矿产等资源丰富的国家的重要性已经不再仅仅体现在地缘政治方面,而且在全球经济中的重要性进一步突出了,对全球经济的影响举足轻重。
  值得关注的是,近年来中国等广大发展中国家和新兴市场经济体在世界经济格局中的地位也在不断提升。特别是中国,随着中国经济的持续快速发展(世界银行预测2006年中国经济增长将达到10%左右),中国经济总量目前已位居全球第四,占全球经济增量的15%左右,中国在国际经济事务中的作用和地位不断增强,影响不断扩大,对全球和地区经济的稳定与增长有着不可替代的作用。
  在2006年世界银行的年会上,始终没有得到相应体现的中国等发展中国家和新兴市场经济体在国际货币基金组织中的投票权和发言权发生了变化,通过了国际货币基金组织提出的分两步走的投票权改革方案(即第一步给投票权低估最严重的少数国家特别增加投票权;第二步是修改投票权份额的计算公式,增加基本投票权),这是国际货币基金组织60年来进行的最大规模改革。该会议决定,给中国、韩国、土耳其和墨西哥等4个投票权低估程度最严重的国家特别增加投票权,其中中国在国际货币基金组织的投票权份额将由原先的2.98%上升至3.72%(位列第六)。与此同时,年会期间还举办了题为“亚洲中的世界,世界中的亚洲”大型研讨会,主题之一是关于中国、印度经济发展对区域、全球经济的影响。另外,在年会上,就全球经济面临着诸如通货膨胀、高油价、多哈回合贸易谈判中止、贸易保护主义有所抬头及全球经济不平衡等风险问题,中国代表呼吁有关各方加强协商和对话,促进国际和地区争端的有效解决,为维护能源安全创造一个稳定的国际环境,避免高油价造成新的冲击,以及各国共同承担责任解决全球经济发展的失衡问题,反对贸易保护主义,保证发展中国家充分享受全球化带来的机遇等主张得到与会者的普遍认同和共识。此次年会不仅充分体现了中国等广大发展中国家和新兴市场经济体在国际经济组织中影响力的增强,也反映了它们在世界经济格局中地位的不断提升。这意味着全球经济格局正在悄然发生着变化。
  
  全球经济隐患依然存在
  
  虽然2006年世界各主要国家和地区经济形势比预期的好,但是制约全球经济发展的问题依然存在,主要表现在国际政治环境与经济环境两个方面。这将成为未来全球经济发展过程中不可回避的突出问题和潜在威胁。
  从国际政治环境看,最为突出的将是与局部地区动荡相联系的地缘政治的制约和负面影响,以及全球范围恐怖主义活动的猖獗。当前,由于世界局部动荡地区的各种矛盾和冲突不断加深,特别是中东和非洲地区。在中东,战后旷日持久的伊拉克安全局势日趋恶化,自杀性恐怖事件接连不断;难以平息的巴以冲突不但依然看不到缓解的迹象,而且有再度加剧的可能性;2006年7月开始的黎以军事冲突,给中东和平再添阴影;伊朗核问题的解决始终僵持不下,随时有可能出现新的变数。在非洲,一些国家不安定因素长期得不到解决,内战和动乱爆发的可能性不能排除。这些地区紧张局势的加剧,不仅使该地区安全形势恶化,而且还有向周边地区和国家蔓延的趋势。因此,地缘政治的不安全因素给全球蒙上了一层阴影,地缘政治影响进一步突出。世界局部地区的动荡和紧张局势的蔓延,无疑会对全球经济复苏构成巨大的威胁。另外,尽管2006年全球恐怖袭击事件少于2005年,但全球范围内的恐怖活动始终没有销声匿迹。8月在英国挫败的重大航空恐怖袭击事件,再度导致全球航空业恐慌。国际恐怖主义活动的猖獗导致全球安全形势严峻,一些国家和地区随时有可能成为恐怖活动袭击的目标,特别是针对美国等西方国家的恐怖活动发生的可能性更大。而遍及全球的恐怖活动依然是威胁全球经济稳定的重要因素。同时,打击恐怖主义仍是当前国际社会关注的重点,不能排除新一轮反恐军事行动的随时展开,这将使全球经济前景的不确定因素增多。
  从国际经济环境看,突出表现在以下五个方面:
  
  1.油价的影响。
  2006年初以来,在中东形势进一步动荡和全球对石油需求的不断增大,国际市场石油价格持续在高位徘徊,油价的浮动范围从2005年底的每桶56~60美元提高到75美元以上,一度达到近年油价的最高点。尽管进入2006年10月以后,国际油价跌至55~60美元,但未来全球经济能否较快增长,在很大程度上仍然取决于国际油价的走势。预计国际市场对石油的需求依然旺盛,而油价的不确定性,受到石油供给、地缘政治等多种因素的制约,不能排除油价的走势出现大幅震荡的可能性,这将会给各国经济发展难以预料的影响,特别是对发展中国家影响更大。与此同时,在目前中东局势持续恶化的影响下,国际石油价格将在很长一段时期内维持较高的价位,而油价的坚挺,不仅对世界经济的影响进一步增大,而且对国际石油安全机制的影响也进一步突出。
  
  2.全球经济发展日益失衡。
  全球经济失衡主要表现为,世界各国经济增长差异日渐扩大,美国以及包括中国在内的东亚地区经济增长大大高于其它地区和国家,加剧了全球经济的失衡。此外,在经济发展过程中各国对石油和金属等资源性商品的需求高于经济的增长,导致了全球经济失衡状况日趋恶化。同时,石油等商品价格的不断上涨加重了全球经济失衡的程度。
  
  3.贸易保护主义盛行带来的影响。
  近年来,全球范围内各种贸易争端和摩擦层出不穷,这不仅体现在发展中国家与发达国家之间,也体现在发达国家之间。随着贸易保护主义在全球范围内的抬头,目前在钢铁、农业补贴和纺织品等方面的贸易保护主义表现得尤为突出。贸易保护主义的盛行不仅对多边贸易体系构成了巨大的威胁,也严重危害和影响着全球贸易和经济的进一步发展。
  
  4.通货膨胀压力加大导致全球普遍上调利率。
  2006年7月,全球范围内的许多国家和地区的中央银行开始上调利率,其中日本在实施零利率政策6年之后首次宣布加息,欧洲央行和英国央行同时上调利率25个基点,澳大利亚央行将利率由5.75%上调到了6%。而导致世界各国纷纷加息的主要原因是,2006年初以来石油和金属等资源类价格一升再升,加大了生产成本,导致全球通货膨胀压力加重,通货膨胀的威胁已经渗透和扩散到了经济的各个领域,只是各国表现程度有所不同。通货膨胀是目前各国普遍面临的问题,如果通货膨胀进一步加剧,全球新一轮加息的可能性不能排除,从而有可能导致消费、投资、居民收入和信贷增长缓慢以及股市的低迷,全球经济增长也将有可能减缓。
  
  5.全球股市和金融市场脆弱。
  目前,虽然全球股市和金融市场表现活跃,但是依然十分脆弱,如有风吹草动或突发事件,全球股市和金融市场就会出现动荡,从而影响到全球经济环境的稳定。此外,近期国际外汇市场上美元汇率持续波动,带来潜在风险的程度有所增加。如果美元汇率继续走低,虽然有助于缓解美国对外贸易逆差的不断增加,但是美元的进一步贬值也会产生严重的后果:一方面有可能导致外汇市场动荡,另一方面欧元和日元的进一步升值有可能导致经济增长正处于上升阶段的欧洲和日本经济增长减慢,甚至葬送欧洲和日本经济的复苏。
  另外,全球恶劣的自然环境带来的负面影响,也是不可忽视的因素。全球范围内各种自然灾害的频繁发生,也给全球经济的发展增添了更多的不确定因素。2006年以来,恶劣的自然环境笼罩着世界各地,接踵而来的台风(飓风)、地震和旱涝以及酷暑等严重的自然灾害给许多国家和地区造成了重大的人员伤亡和财产损失。而全球气候变化异常、自然灾害的频繁发生已经成为影响全球经济发展中不能忽视的负面因素。此外,目前各种疾病在全球许多国家扩散,难以预料的疫情随时都有可能发生,这将对某些国家和地区造成巨大的经济损失。因此,密切关注和应付随时有可能发生的严重自然灾害和疫情,不仅是某几个国家面临的重大问题,而是已经成为全球性问题。
  (作者单位:中国社会科学院世界经济与政治研究所)
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