我国农业清洁生产中政府的推导作用研究

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  【摘要】本文首先对清洁生产和农业清洁生产给出了简单概述,分析了它在农业生产领域内产生的经济影响和社会效益。同时,重点阐述了政府部门在这个清洁生产过程中所扮演的角色和作用。
  【关键词】农业清洁生产;制约;政府;推导
  一、农业清洁生产的含义
  (1)清洁生产。对于“清洁生产”这个概念,国际上把清洁生产定义成为:把整体预防这样一种环境战略不断应用在生产过程以及产品、服务内,其目的是提高生态效率和降低对人类、环境的危害。清洁生产的主要内容可以简单概括为“三个清和一个控制”。三个清是指:清洁的原材料,清洁的生产程序,清洁的成果。一个控制是指在进行清洁生产时始终融于其中的全程控制。清洁的原材料就是指在产品生产时制造的污染和废物很少的能源,选择好的原材料在清洁生产过程十分重要。清洁的生产程序是指在生产过程中选择相对的技术,把产生的废物量降低,使废物无害化并消灭之。清洁的产品是指在生产和使用途中不会制造危害,并有利于充分利用资源的产品。全程控制在清洁生产过程中有两类。一类是对产品生命周期的全程控制,一类是对生产的全程控制。清洁生产实质上最根本的目标就使资源利用度增加,降低和杜绝污染物的出现,保护生态环境和人类健康,使经济与社会都能呈可持续发展。(2)农业清洁生产。农业清洁生产是指把清洁生产程序投入到农业生产中来,在管理技术和监控体系之间的配合下,减少各类污染,使生产出的农产品能够符合环境生产和安全要求。农业清洁生产有三个组成部分。首先是使用的原料需清洁生产,其次是生产的整个程序需是清洁生产,再次是指产品需清洁生产。就目前形势而言,清洁生产在工业领域得到广泛利用并取得可喜成绩,这就为生产形势还处于初级阶段的农业指明了方向。清洁生产在农业的可行性似乎甚于工业。
  二、农业清洁生产的影响
  一是经济影响。在农业生产的投入中,摒弃了那些资金花费高而环境代价大的化学药品,使用能够循环利用的可持续发展设备,从长远看,这种清洁生产会为我们带来显著的经济效益。二是环境影响,农业清洁生产形式符合农业可持续发展的需要,无论是生产的原料还是生产过程,或者是生产的产品,都不会对生态环境和人类健康产生负面影响。农业、农民和农村三者的关系紧密相连,在中国,农业经济也是国民经济的一支主要力量。因此,农业清洁生产是政府在解决三农问题时最得力的助手。它一方面为政府农业建设指明了良性发展的出路;另一方面最大程度上满足了农民甚至整个社会在经济上和身体健康的基本需求。
  三、政府在农业清洁生产中扮演的角色
  政府部门便在这个生产过程中起到了主导性的作用,政府在政策上引导和制约农业清洁生产。由于传统农业观念的深入人心,许多老百姓、相关生产部门对农业清洁生产方式不够信任也没有形成系统的认识,从而造成这种局面:相关部门没有对清洁生产做出有效及时正确的宣传,没有形成一套完整的实施制度,对某些地区的农业状况缺乏具体了解,不能及时给十分需要清洁生产方式的地区经济和技术扶持;而对于作为农业清洁生产方式的主要劳动力的农民,对这种新型方式学习不够,不了解,缺乏技术培养,又没有足够的资金支持。另外,政府在环境和金融方面的一些政策变成了制约因素。政府需要完善相關政策并在实施过程中给予适当的干预,让清洁生产方式在农业领域落到实处发挥效益。首先,完善相关的法律体系,使农业清洁生产方式在实践过程中有法可依。其次,应借鉴工业领域在清洁生产方面的经验,建立一个农业清洁生产的评价体制。再次,政府应该加大对农业清洁生产的宣传力度。一方面要对农民进行环境保护和可持续发展之类的知识普及教育。另一方面,对农产品的品质和品牌应该进行及时的推广,使产品在经过农业清洁生产方式这个环节之后更具价值。最后,政府应该对农业清洁生产进行实质上的技术指导。
  在经济发展迅速的同时,生态环境问题逐渐走进人们的视野当中。农业清洁生产方式的投入与使用是实现农业生产和社会经济可持续发展的可行举措。在这个实施过程中,政府扮演着主导和制约的角色,加大对农业清洁生产的投资力度,实现更大的环境效益和社会效益。
  参 考 文 献
  [1]薛桂芝.政府在推进我国农业清洁生产中的主导作用[J].安徽农业科学.2011(39):32
  [2]洪绂曾.农村清洁生产与循环经济[J].中国人口资源与环境.2008,18(1)
  [3]杨国营.试论农业清洁生产中经济职能的发挥[J].中共郑州市委党校学报.2011(4)
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