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本文在一种内在焦虑的理论表述方式中,阐述了中国文化制度创新的必要性及可能性,从公共文化政策研究知识范式的思辨维度,对文化体制改革的某些路线作出了自己的个性解读,并提出总体性制度设计先于具体化体制改革的文化制度创新命题。作者强调,在从"文化权力"走向"文化服务"的公共文化政策转型中,中国问题境况已从观念滞后转换为适配性制度缺位和有效政策工具缺乏,因而中国文化制度创新水平将直接关涉未来中国文化发展与国民文化生活状况的命运。